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积极推广大中型养殖场沼气利用工程、电话畜禽规模养殖场达标排放与粪污资源化利用工程。继续推行城市自行车交通系统建设，扣款多鼓励公众采用公共交通方式出行，扣款多倡导"少开一天车"、"低碳出行"等活动，鼓励共乘交通和低碳旅游方式，提倡旅游者选择低碳交通工具或徒步旅游。TG锛歛gkf0

积极跟踪落实与世界自然基金会、分罚英国驻广州领事馆、亚洲开发银行等国际组织签订的合作协议，确保协议落实。合理规划、拨打设计、拨打建设一批低碳产业园区，大力整合完善产业链，调整产业结构和产品结构，提高园区能源、资源利用效率，力争成为低碳发展的重要切入点和着力点。积极推进娄底、电话资兴等国家循环经济示范城市创建，电话推进汨罗、永兴等循环经济试点，推进耒阳、冷水江等资源型城市经济转型，推进长沙(浏阳、宁乡)国家再制造产业示范基地建设。TG锛歛gkf0打造低碳技术推广公共服务平台，扣款多为全省园区、企业低碳发展提供服务和支持。分罚开展绿色低碳经济在建筑节能与绿色建筑发展中的政策和模式研究。

坚持专业化发展生产性服务业，拨打品质化提升生活型服务业，拨打积极适应新需求，开拓新服务，鼓励发展节能管理、环境污染第三方治理、碳核查、低碳发展咨询等服务新兴业态。进一步完善"七纵七横"高速公路网和普通国省干线公路网，电话全面快速提升道路技术结构和路面等级。严格执行生产能力公告制度，扣款多对超公告能力生产的煤矿责令停产整顿。

数据显示，分罚按276个工作日重新确定生产能力非央企生产煤矿合计产能由原来的38730万吨减少至32515万吨，减少16.05%。通知明确，拨打原则上法定节假日和周日不安排生产。煤炭企业要科学制定节假日不安排生产期间的安全保障措施，电话建立停产复产管理制度，做好值班值守工作和安全调度工作。扣款多内蒙古煤炭工业局将对重新确定的煤矿生产能力在内蒙古煤炭官方网予以公告。

通知提出，对于达不到国家安全生产规定的煤矿一律停产并限期整改，整改后仍达不到要求的，限期退出。内蒙古煤炭工业局29日发布通知要求从2016年5月1日起全区所有生产煤矿实行全年276个工作日减量化生产规定，中央企业所属煤矿由国家煤矿安全监察局重新确定生产能力，中央企业外的其他企业由自治区煤炭工业局重新确定生产能力。

重新确定的生产能力为现有合规产能乘以0.84(276除以330)的系数后取整，作为煤矿新的生产能力。从2016年5月份起，煤矿的月度产量不得超过重新确定产能的十二分之一，煤炭企业要合理组织生产，确保职工队伍稳定，安全有序生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产重新确定的生产能力为现有合规产能乘以0.84(276除以330)的系数后取整，作为煤矿新的生产能力。连续作业有特殊要求的煤矿，要制定具体方案，报所在盟市煤炭行业管理部门和驻地监察分局(站)备案后实行276个工作日弹性工作制度，各盟市于5月10日前完成本地区实行弹性工作煤矿的备案工作，5月15日前汇总报自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局。

严格执行生产能力公告制度，对超公告能力生产的煤矿责令停产整顿。煤炭企业要科学制定节假日不安排生产期间的安全保障措施，建立停产复产管理制度，做好值班值守工作和安全调度工作。内蒙古煤炭工业局将对重新确定的煤矿生产能力在内蒙古煤炭官方网予以公告。从2016年5月份起，煤矿的月度产量不得超过重新确定产能的十二分之一，煤炭企业要合理组织生产，确保职工队伍稳定，安全有序生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

内蒙古煤炭工业局29日发布通知要求从2016年5月1日起全区所有生产煤矿实行全年276个工作日减量化生产规定，中央企业所属煤矿由国家煤矿安全监察局重新确定生产能力，中央企业外的其他企业由自治区煤炭工业局重新确定生产能力。通知明确，原则上法定节假日和周日不安排生产。

对未备案在法定节假日、周日组织生产的煤矿进行通报，并约谈企业负责人。通知表示，各盟市煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要按照规定，加强监督检查，加大节假日和周日停产期间的检查力度，及时掌握煤矿建设生产情况，将超能力、超强度生产作为重点监督检查内容，一经发现，一律责令停产整改，并列为重点监管对象。

数据显示，按276个工作日重新确定生产能力非央企生产煤矿合计产能由原来的38730万吨减少至32515万吨，减少16.05%。通知提出，对于达不到国家安全生产规定的煤矿一律停产并限期整改，整改后仍达不到要求的，限期退出。煤矿停产期间必须保证正常的通风、排水、供电和瓦斯检查融到资也就完成了最重要的一个目标。记者在采访中多方了解到，类似上述的情况并不在少数。“从现在来看，政府发展PPP的过程中，要有一定的容忍性。

该项目由光大环保能源(南京)有限公司以BOT模式(建设-运营-移交，也是PPP模式的另一种方式)全资承建，耗资10.5亿，它的诞生结束了南京市区生活垃圾只能填埋的历史。一味追求融资效应背离初衷长期为江苏省内开展PPP中介服务的济邦投资咨询有限公司南京办公室总经理梁静表示，PPP项目采取公开招标的方式，每个环节都是公开透明的，双方在一个平等的平台上约定合作。

为了保证社会资本合理收益，政府需对项目进行补助，以达到社会资本的合理预期。而PPP模式的初衷是为了发挥政府与社会资本双方的优势，首要目标是向社会提供优质的公共服务产品，如果一味追求融资效应就背离了初衷，对PPP项目合作的长期性也是一个考验。

南京江南环保产业园生活垃圾焚烧发电厂项目一期航拍外景PPP作为公共基础设施建设中公私合营的一种模式，早在2013年党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定中即有初步诠释：允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。尽管成绩单很漂亮，但光鲜背后企业也有苦衷。

”据沈锋透露，该项目的收益主要来自两部分，一部分是垃圾处理费用，由政府直接给予补贴，企业不另收费;另一部分则来自于焚烧发电的收益。然而，现实情况显然不能尽如人意。而通常5年一任期的领导班子，若无长远眼光及战略规划，如何在下一任上台后继续履行好上一任的承诺，仅靠一纸合同很难保证，还需要启动法律层面的规范。当地官方称：“实现了物有所值，减轻了市财政未来30年的支付压力。

“目前处理一吨生活垃圾成本至少100元左右，政府的补贴并不能抵消我们的成本。如今，借力PPP杠杆撬动社会资本，打破城市建设的融资困境，已成为不少地方政府的不二之选。

一纸合同难解社会资本疑虑业内人士表示，PPP项目运营期限一般都在20-30年，前期近一半时间都是负债经营，并不赚钱。申俊喜则认为，PPP空间虽然巨大，但不是所有的项目都适合，过度的行政化推动反倒像是“甩包袱”，对社会资本的吸引产生负面效应，量力而行才是新常态。

“这不仅仅是一场政府与社会资本的婚礼，更是一场婚姻!”在日前举办的南京市推广政府和社会资本合作(PPP)模式培训班上，国家财政部PPP中心副主任焦小平的开场白意味深长。但尽管如此，不完善的法律问题，依旧直接影响着社会资本对于PPP项目的信任度。

项目实施推进过程中，社会资本方一致坚持投资收益率需高于8%，但最终竞标下来，实际中标回报率仅为6.96%。据江苏省财政厅副厅长宋义武介绍，江苏目前已成功落地的PPP项目中，20家中标单位仅有4家是民资企业。为此，2014年12月1日起，江苏省财政厅连续两次公布了33家专业咨询服务机构名录，为的就是在现有法律保障有待健全的情况下，尽可能为政企双方的合作增加一道保险。“投运1年多，我们已经累计焚烧处理了约100万吨生活垃圾，发电3亿多度。

近期出台的“十三五”规划，对于“推广政府和社会资本合作模式”又做了进一步强调。”对此，南京师范大学商学院经贸系教授申俊喜认为，目前来看，国内外PPP引资模式上确实存在一定差异，现在国内经济增长放缓，地方政府债务不断出现问题，PPP的最大作用还是体现在融资功能上。

算上企业自身的日常运营支出、设备维护保养等，一收一支下来，企业基本只能保持微利运营。”焦小平如此解释他在本文开头的那句话，他说，政府主要是要增强社会资本的信心，营造良好的政策环境，据他透露，目前PPP法的制定已在计划中。

然而记者在调查中发现，在PPP发展进程中，民资企业依然难分一杯羹，究其原因，除了企业自身实力外，民资地位得不到重视以及相关政策不配套不完善，都或多或少影响了民资的参与热情。作为国内较早参与PPP项目运作的职业经理人，梁静告诉记者，PPP真正从国家层面重视起来，也就是2013年以后，之前各方面都不是很健全，尤其是在法律层面。