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《实施方案》要求有关市也要成立相应机构，城乡建立工作协调沟通机制。到2020年，环境力争全省剩余煤矿数量达到60处左右、产能控制在7000万吨左右。TG锛歛gkf0

为此，综合整治《实施方案》提出，综合整治深入推进煤炭行业供给侧结构性改革，以企业为主体，坚持市场倒逼和政府支持相结合原则，促进煤炭行业化解过剩产能，实现脱困发展。改善促进煤炭行业转型发展。支持发展煤电一体化，民生鼓励火电企业参股煤炭企业，参股产能超过一定比例时，在发电量计划上给予奖励。TG锛歛gkf0我省将通过挖掘企业内部潜力安置职工、推进对符合条件的职工实行内部退养、推进依法依规解除终止劳动合同、帮扶就业困难职工再就业等方式，做好职工安置工作，做到职工去向明确、资金来源落实。届时，城乡我省煤炭企业组织结构集约化程度更高，技术更为先进，企业综合竞争力明显提升。

分年度任务安排：环境2016年退出50处、环境产能1309万吨，2017年退出11处、产能742万吨，2018年退出31处、产能1151万吨，2019年退出8处、产能440万吨，2020年退出23处、产能1461万吨。推动煤炭企业兼并重组，综合整治进一步提高产业集中度，到2020年，力争全省煤炭企业减少到10家以内，单个企业生产规模达到300万吨/年以上。(十七)倡导绿色生活方式，改善推进公众参与生态文明建设。

开展海洋环境质量在线监测试点，民生提升海洋环境监测能力。重点完善中部生态旅游景区基础设施建设，推进推进博鳌、推进尖峰岭、五指山、霸王岭、吊罗山、七仙岭、铜鼓岭、万宁兴隆、东山岭、彩桥红树林等重点生态旅游区建设。划定生态保护红线，城乡开展生态保护红线管控试点工作，探索建立和完善源头严防、过程严控、后果严惩的生态保护红线管控制度体系。积极推进乡村生态文明示范创建，环境重点推进文明生态村、环境生态文明乡镇和小康环保示范村建设，全省创建5个省级生态文明乡镇和36个以上的省级小康环保示范村，新创建822个文明生态村。

组织开展“2016年生活方式绿色化推进年”活动，推行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式，营造以绿色饮食、绿色居住、绿色出行、绿色休闲为主导的生活氛围。加强畜禽养殖污染防治，编制完成《海南省畜禽规模养殖污染防治规划》，推进畜禽养殖禁养区和限养区的划定。

严格环境准入，根据《海南省总体规划》，编制区域产业禁止投资项目清单，实施区域产业禁止投资清单政策，进一步优化产业空间布局，加快建设旅游园区、高新技术及信息产业园区、物流园区、临空产业园区、工业园区和健康教育园区“六类”产业园区，促进产业特色发展、绿色发展和集群发展。编制完成《海南省环境保护“十三五”规划》。进一步整治规范水产养殖项目建设管理，推进水产养殖废水处理及循环利用示范项目。进一步加强地质遗迹保护，加快推进省级地质公园建设。

建立健全污染场地环境风险评估和治理修复管理制度，积极推进昌江、东方、定安等地区污染场地修复治理工程。推进重点近岸海域生态环境修复工作。推进海绵城市建设，推广生活节水技术和产品。进一步夯实核与辐射能力及信息化基础建设，加强核与辐射监管队伍建设。

强化大气污染物协同控制，推进热电联产，推进燃煤电厂超低排放和节能改造。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，加快淘汰落后产能，推进淘汰关闭小造纸、小橡胶加工、小槟榔加工、小农副产品加工和小食品加工等“十小”企业，进一步优化产业结构，壮大生态经济、绿色产业规模。

大力发展种苗种业，启动建设53万亩国家南繁科研育种基地(海南)育种核心区。全面治理城乡环境“脏乱差”，推进城乡绿化、美化、净化、亮化、彩化。

加强海洋生态文明建设，积极推动万宁老爷海澙湖、昌江棋子湾创建国家级海洋公园，加快三沙市、三亚市国家级海洋生态文明示范区建设。组织实施水产养殖污染专项整治，继续推进水产养殖废水处理及循环利用示范项目。实施“蓝色海湾”综合治理工程，重点推进小海潟湖湿地保护区、陵水新村港和黎安港潟湖生态环境综合整治、文昌木兰湾生态环境恢复等项目建设。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理。实施昌化江流域生态环境保护恢复和综合整治工程的调查研究评估。推进土壤环境监测和有机食品生产基地建设，提升土壤环境保护水平。

继续实施“绿化宝岛大行动”，进一步推进村镇绿化，围绕村镇家园、村镇街道、观光果园、庭院绿化开展植树造林活动，打造一批城市森林公园、城郊湿地公园，大力推进海防林恢复工程和天然林保护工程，完成造林面积10万亩。推进城镇污水和生活垃圾基础设施建设。

近日，海南省已印发《2016年度海南省生态文明建设工作要点》，强调加强污染防治，促进节能减排。继续推进琼海、万宁、儋州国家生态文明先行示范区建设。

推进绿色照明和绿色建筑推广、蓄能型集中供冷应用、重点工业园区循环化改造。强化放射性同位素与射线装置、伴生放射性矿产资源开发利用、输变电及移动通信工程等辐射监管。

开展林区生态修复和湿地保护。强化环境监测和环境信息公开。积极推进海口、三亚、儋州、洋浦、琼海、万宁、白沙、琼中、保亭等市县(区)创建生态文明建设示范区。积极推进开发海洋旅游新业态。

加大生态文明建设资金投入，组织修订《海南省森林生态效益补偿基金管理办法》和《海南省天然林保护工程财政资金管理实施细则》，向财政部积极争取将我省剩余7个市县逐步纳入国家重点生态功能区转移支付的保障范围。(十五)大力推进生态文明示范创建。

海南省人民政府办公厅2016年5月17日(此件主动公开)2016年度海南省生态文明建设工作要点2016年是“十三五”规划的开局之年，我省生态文明建设要全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持把生态文明建设融入经济特区建设、生态环境建设、国际旅游岛建设、海洋经济发展、城镇化建设和社会主义新农村建设之中，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转变发展方式为主线，以改善生态环境质量为核心，积极推进实施“多规合一”，严守生态保护红线，强化污染防治和生态建设，大力发展生态经济和低碳产业，积极培育生态文化，倡导绿色和低碳生活方式，加快建设资源节约型和环境友好型社会，全力推进建设全国生态文明示范区，谱写美丽中国海南篇章，把我省建设成为海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。积极开展工业企业、交通运输企业、商贸、宾馆饭店、学校、医院等重点用能单位节能低碳行动。

大力发展公共交通，推广节能与新能源交通运输装备。加强生态环境保护和生态文明建设宣传教育队伍建设，提升环境保护和生态文明建设宣传教育水平。

节约利用水资源，推广高效工业节水和循环利用技术，严格控制缺水地区新上高耗水项目。进一步完善生态文明执法监督机制，严格规范公正文明执法。加快建立健全科学、有效、完备的生态文明法规和标准体系，组织制订《海南省水污染防治条例》，组织修订《海南省环境保护条例》、《海南省珊瑚礁保护规定》和《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》等法规，进一步完善各类生态文明示范区建设法规和标准。全面禁止露天焚烧秸秆，推广秸秆综合利用示范工程。

推进锅炉节能减排标准化管理，推进燃煤电厂超低排放和节能改造。建立环境执法稽查制度，重点对各市县政府及其有关职能部门环境执法情况进行稽查。

强化生态环境保护基层执法能力建设。(八)加强土壤污染防治，推进固体废物综合利用。

四、统筹推进城乡和农村生态文明建设，建设美丽家园(十三)推进城镇生态文明建设，改善城镇人居环境。节约集约利用土地，积极盘活存量建设用地，支持充分利用地上、地下空间，引导和鼓励建设项目利用废弃地，加强对矿山损毁土地、砖瓦窑场等废弃地进行复垦复绿，提高土地利用效率。