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加强组织保障是推广运用PPP模式的有力支撑，银行银行从目前来看，银行银行全国推广PPP模式主要由财政部门牵头负责，但是由于PPP工作是一个系统工程，涵盖的领域广，涉及的政府部门的管理监督内容复杂繁琐，单靠财政部门的一家的力量难以全面推动，必须建立起政府决策领导、财政PPP管理机构与跨部门协调机制相结合的方式进行全面推动，形成政府领导，各部门各司其职、分工协作的联动机制，构建项目建设合力。通过PPP模式制度设计，积极在风险分配、积极市场化竞争机制、项目管理、公共监督以及绩效评价等方面建构行之有效的激励约束机制，建立PPP项目全生命周期管理，既保证社会资本获得合理收益，又确保社会综合效益最大化。TG锛歛gkf0

PPP模式通过长期持有、打造特许经营等方式引入社会资本参与基础设施以及公共服务领域建设，打造既拓宽社会资本的发展空间，也有效平衡社会资本的短期和长期收益，提高了社会资本投资基础设施建设的积极性。企业公共合作伙伴的代表是地方和国家政府。破解在经济新常态下，日照“城镇化建设钱从哪来”，日照“存量债务如何化解”的难题，成为湘潭市政府公共服务领域投融资体制改革的当务之急。TG锛歛gkf0PPP模式有效运作需要清晰、银行银行完整和一致性的政策法规。在项目建成运行之后，积极一方面，积极政府需要严格监督社会资本等部门的生产经营行为，防止产生“暴利”，降低公共服务质量;另一方面，要通过财政补贴或者其他手段提供相关政策支持保证PPP项目的可持续运转，让社会资本获得合理的回报。

为确保项目成功实施，打造市财政局积极协调经开区管委会、打造项目实施方、国中水务社会资本方、中介咨询服务公司，对PPP试点项目推进中需要规范和调整的具体问题进行重点研究，在污水处理的定价机制和费用支付体系、特许经营合同等重大经营事项上取得一致意见和突破进展。国家级示范项目也由2014年的1个增加到2015年的3个，企业实现了国家级优质示范项目的新突破。要坚持问题导向，日照统筹兼顾，日照对于确定的改革重点，要坚定不移地落实下去，通过市场倒逼机制，激发企业活力，淘汰落后产能，促进企业加快转型升级，确保我区经济稳定增长。

5月24日，银行银行宁夏自治区政协就积极推进电力体制改革，降低企业综合经营成本召开专题协商会议。齐同生要求，积极要抓住降低成本这个改革核心和关键，通过引入竞争机制、加强战略合作、技术创新等降低企业用电成本电力企业要有大局意识和战略思维，打造以优良服务赢得更多客户，打造实现共赢;企业要加大科技投入，走创新之路，进一步降低产品单耗、提高产品质量，占领市场。齐同生强调，企业要按照国家总体部署和相关部委配套文件精神，衔接好现有政策，因地制宜，积极稳妥推进电力改革。

自治区政协主席齐同生出席会议并讲话，自治区政协副主席张乐琴主持会议，自治区政协秘书长刘卉参加了会议。5月24日，宁夏自治区政协就积极推进电力体制改革，降低企业综合经营成本召开专题协商会议。

齐同生指出，电力在宁夏经济社会发展中占据举足轻重的地位，电力发展直接影响宁夏经济结构和工业布局。要充分认识电力改革的重要性和紧迫性，加大改革力度，发挥好市场机制的决定性作用，使资源配置更有效率，让发电、输电、配电、用电多方在多向选择中实现共赢。会上，自治区政协经济委员会介绍宁夏电力体制改革专题调研情况，自治区政协委员、调研组成员、发电和用电企业代表与自治区发改委、经信委、物价局、电力公司等部门、企业代表围绕推进电力改革中存在的难点进行现场互动问答，开展协商，并就完善电力市场化交易机制、加快电力交易机构建设、健全竞争机制等提出对策建议。齐同生要求，要抓住降低成本这个改革核心和关键，通过引入竞争机制、加强战略合作、技术创新等降低企业用电成本。

要坚持问题导向，统筹兼顾，对于确定的改革重点，要坚定不移地落实下去，通过市场倒逼机制，激发企业活力，淘汰落后产能，促进企业加快转型升级，确保我区经济稳定增长。同时通过电力改革，更好地保障民生，支持小康建设目前白同输电开闭站已经具备240万千瓦风电的输送能力，远景升压至500千伏之后可以满足520万千瓦风电、太阳能装机的送出需求。然而由于电网框架相对薄弱，当地风电机组季节性弃风现象比较突出。

乌拉特中旗依托得天独厚的地理优势大力发展风电产业，截至目前，在乌拉特中旗投产的风电装机178万千瓦、光伏发电15万千瓦成为内蒙古典型的风光互补百万千瓦清洁能源基地。巴彦淖尔是内蒙古风电、光伏等新能源生产的集中地区之一，全市风机装机能量近280万千瓦。

目前，中广核等风电企业建设的40万千瓦风电项目已经及时并网投产，高70余米的巨大风机从此开启转化绿色电能之旅。为了保证清洁能源接入和送出，内蒙古巴彦淖尔市在乌拉特中旗投建白同220千伏输电开闭站。

目前，已有中广和华能两座风电厂的清洁能源汇集到白同开闭站，未来还将有6座风电场的风电资源汇集到这里再通过德岭山500千伏变电站进入蒙西电网500千伏主网，搭建一条清洁能源输送通道。白同220千伏输电开闭站一期项目投资3.9亿元，是我市第一座百万千瓦风电汇集站。为了畅通清洁能源外送通道，2015年内蒙古电力公司启动白同220千伏输电开闭站及103千米输电线路的工程建设，解决电力输出能力不足、风电机组季节性弃风等问题，成为当地清洁风能的汇集和输送中转站。作为自治区重点工程，白同220千伏输电开闭站为塞外水城打开了绿色能源输送新通道。位于乌拉特中旗的白同输电开闭站是今年年初正式投入使用的。同时有效带动新能源、新材料等新兴产业发展

然而由于电网框架相对薄弱，当地风电机组季节性弃风现象比较突出。乌拉特中旗依托得天独厚的地理优势大力发展风电产业，截至目前，在乌拉特中旗投产的风电装机178万千瓦、光伏发电15万千瓦成为内蒙古典型的风光互补百万千瓦清洁能源基地。

位于乌拉特中旗的白同输电开闭站是今年年初正式投入使用的。同时有效带动新能源、新材料等新兴产业发展。

巴彦淖尔是内蒙古风电、光伏等新能源生产的集中地区之一，全市风机装机能量近280万千瓦。作为自治区重点工程，白同220千伏输电开闭站为塞外水城打开了绿色能源输送新通道。

目前，中广核等风电企业建设的40万千瓦风电项目已经及时并网投产，高70余米的巨大风机从此开启转化绿色电能之旅。目前白同输电开闭站已经具备240万千瓦风电的输送能力，远景升压至500千伏之后可以满足520万千瓦风电、太阳能装机的送出需求。白同220千伏输电开闭站一期项目投资3.9亿元，是我市第一座百万千瓦风电汇集站。为了保证清洁能源接入和送出，内蒙古巴彦淖尔市在乌拉特中旗投建白同220千伏输电开闭站。

为了畅通清洁能源外送通道，2015年内蒙古电力公司启动白同220千伏输电开闭站及103千米输电线路的工程建设，解决电力输出能力不足、风电机组季节性弃风等问题，成为当地清洁风能的汇集和输送中转站。目前，已有中广和华能两座风电厂的清洁能源汇集到白同开闭站，未来还将有6座风电场的风电资源汇集到这里再通过德岭山500千伏变电站进入蒙西电网500千伏主网，搭建一条清洁能源输送通道

三是电力统购统销体制下，电网企业低买高卖的盈利模式受到多方诟病，输配电价改革亟需推进。国家发改委和能源局在批复文件中特别提出，广西电力体制改革试点要坚持市场定价、平等竞争、节能减排原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价;不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体;不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。

但业内人士称，电改的结果会使电价下降，这不是目的，目的在于理清电价机制、交易机制等。上述问题均直指广西工业用电价格高，暗示着未来电价将有较大下降空间。

输配电价改革完成之前，继续通过趸售方式向地方电网提供电量，但要严格核定趸售价格，减少购销差价空间。在推进电价改革方面，《方案》表示，输配电价核定前的过渡期，试点建立过渡期电价随购电成本联动调整机制。与此前获批的山西、云南、贵州不同，《方案》指出，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，能源问题一直是制约广西发展的瓶颈。由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导,售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。

同时公布的《广西电力体制改革综合试点实施方案》(下称《方案》)提出，未来广西将从电价改革、电力交易市场机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革、南方区域市场的衔接等方面进行全方位改革。工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电” 与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。

广西水电装机容量占比高，电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化。五是前期电力改革不彻底，地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在，一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱等。

《方案》提出了直接交易电量明确目标，“2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。主要表现在：一是电价传导机制不顺。