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济邦咨询董事长张燎告诉《中国经济周刊》记者，税收洱海项目体现了PPP的初衷，税收即由优秀的社会投资人代替政府为社会公众提供优质高效的环境治理服务。违法国产AV一区二区三区最新精品 besta8.com

《中国经济周刊》：禁止总书记来洱海视察一年多以后，禁止对于洱海的环境保护治理，大理做了哪些工作?杨宁：习近平总书记对洱海保护治理的重要指示，是对生态文明建设的要求，是对绿色发展的要求。基础设施领域的PPP项目持续时间长，罚款动辄二三十年的合作时间是对政府和社会资本双方的考验，罚款如何增加互信，走好蜜月期后的路?对此，杨宁告诉《中国经济周刊》记者，采用PPP模式可以解决长效机制的问题。另外，超过云南省也设立了专门的PPP融资支持基金，超过用来支持PPP项目落地。国产AV一区二区三区最新精品 besta8.com如今，两次利用PPP模式建成的洱海水环境综合治理项目运转如何?总书记关心的洱海环境保护进展如何?云南作为经济欠发达省份，两次政府如何利用PPP模式转变发展理念，创新发展模式，实现跨越式发展、可持续发展?2016年4月16日到18日，《中国经济周刊》记者随财政部PPP中心调研洱海水环境综合治理工程，试图从当地居民、地方政府、社会资本方、咨询机构、专家学者等多个角度深入探讨和调查了解PPP模式之于公共治理的创新改革与探索实践。     “苍山不墨千秋画，北京洱海无弦万古琴”，北京如何将洱海这一中国乃至世界的美景流传于世、造福子孙?2015年1月20日，习近平总书记来到云南大理洱海边的湾桥镇古生村了解洱海生态保护情况，他同当地干部合影后说：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。

经测算，税收该项目政府每年需要付费3.81亿元至3.88亿元，税收扣除大理市政府收取的洱海资源保护费(约2.19亿元/年)、污水处理费(约2650万元/年)、上级财政补助(8000万元/年)，大理市财政预算每年需安排6250万元，占大理市2014年一般公共预算支出的1.49%，属于可承受范围之内。违法但洱海的治理问题之所以是难题就在于要最终从根本上实现洱海全流域的净化还有许多进一步的工程要做。一是污水就近收集就近处理，禁止实现污水的“零传输”，禁止节省管道、泵站的投资及运营费用，解决了市政长期以来污水收集难、长距离输水管道建设难的问题。

比如处理设施规模不宜太小、罚款数量不宜多，罚款控制在万吨以上为宜 ;要增强抗冲击能力，提高自动化水平，以利于监督管理和后续提标改造;要做好与周边环境和地块开发相融合。避免产生污水处理厂的臭味、超过噪声等问题在集美新城滨水西岸，有一处开放式“公园”，时常吸引着游客及周边居民来此休闲。两次这座小公园就是一处生态型再生水处理站。每天可接纳两万吨生活污水，北京经处理后的生活污水水体清澈，经监测岀水指标达到国家一级A以上排放标准。

记者在现场看到这一模式的治理方式和理念有别于其他污水处理厂，所有设施都安放在地下，地上为景观绿地。这座生态型水处理站每天接纳处理从校区各角落汇集到这里大约3000吨的生活污水，污水经处理成为再生水后用于冲厕、园林等，真正实现水的循环利用。

记者了解到，分布式生态组合水处理模式具有一些特点。三是项目建设与公共绿地融合，节约土地资源。中联环副总经理李尔泉介绍说，与传统大集中的污水处理厂不同，分布式生态水处理建设模式优点在于可减少管网建设，系统形成容易，建设周期短;解决管网建设滞后问题，有利于控制污水直排、溢流、错接、偷排;灵活建设，可根据城市开发需要分区分类(商住区、工业区、服务区或郊区)不同污水不同处理方式提高处理效果，符合国际上的发展趋势 ;分布式处理有利于就近处理，就近排入天然河流、景观补水，可以充分发挥河流的自净能力。生态型污水处理站派上用场与传统大集中的方式和系统相比，节省大量管网、泵站投资，节约土地资源。

同时，生态型污水处理站还解决了污水处理厂产生的臭味、噪声等二次污染问题。中国工程院院士王浩表示，厦门的水环境治理已走出了国内其他一些城市“就水论水 ”的死胡同，通过大批分布式生态水处理系统的建设，已经从“末端大集中治理”变为“源头区域分布减排”，黑臭水体在逐年减少，这种模式具有可复制性。分散处理利弊需要通盘考虑具有一定优势，但是处理设施规模不宜太小、数量不宜多，控制在万吨以上为宜 ;要增强抗冲击能力，提高自动化水平，以利于监督管理和后续提标改造去年8月，厦门市国家生态市考核验收中，厦门市在生态文明建设中的做法与经验得到专家组的认可。目前，分布式生态型水处理技术己在厦门岛内外的一些学校、风景区、新区、客运站、工业园区、湖泊、小流域、农村等得到推广和运用。

近日记者来到厦门杏林湾湖畔了解到，为治理6.9平方公里杏林湾黑臭水体，杏林湾上游及周边农村、城镇分布着几十处大大小小的生态型污水处理站，为提升与改善杏林湾流域的水环境发挥着积极作用。中联环股份有限公司(以下简称“中联环”)总工程师刘培勇告诉记者，分布式生态组合水处理模式，主要是以“区域集中、就地收集、就地处理、循环再生”为原则的水处理新模式，这一模式有效解决了城市规划、发展与水资源处置及管理的矛盾，与传统大集中的方式和系统相比，不仅节省了大量远距离传输的管道、泵站的投资，还节约了土地资源。

此外，在厦门的农村，集美区有一些小流域，分散式污水处理站的再生水也用于绿化等。“分布式生态水处理模式也存在不足。

记者在校区看到， 校区内道路清洗、树木花草灌溉、公厕用水都来自校区前广场东侧一座并不惹眼的小屋内和屋外的一池清澈的池水，这其实是经处理后的再生水收集池。据介绍，中联环在推进农村污水治理方面，以分布式生态型水处理创新技术，通过公开招投标的方式以原预算价1/3的价格承接了整个厦门集美区43个村庄的43座农村分散式污水处理站项目，日处理规模约近万吨为切实服务好赣南苏区振兴发展的监测需要，及时为地方政府及有关部门提供污染过程监测信息，江西省赣州市监测站努力克服监测能力相对落后等不利因素，大力完善人员设备等条件，推进水质监测指标扩展至109项。继续推行站务公开，为外来办事者提供咨询与办事指南。采取密码样或平行样测定、加标回收测定、标样测定、仪器流量校准、空白实验、实验室比对实验等质控措施。根据工作计划，赣州市监测站于1月开展了持证上岗考核工作，其中有6人取得46项有机项上岗证。

同时，赣州市监测站进一步完善质量管理体系，扎实开展各项质量控制和质量保障活动，强化日常监督，提高工作效率和工作质量，确保质量管理的全领域、全过程覆盖。目前，监测站已制定了水质109项中有机物分析所需的环境标准样品计划，并已完成109项中有机物分析所需耗材及试剂的采购工作。

抓严抓实监测质量，严格质量控制手段，对数据质量认真审核把关。在仪器设备厂商对基本操作程序进行培训的基础上，监测站多次派出总工程师及技术骨干，针对地表水109项指标中的有机项，参加北京、上海、广州、成都等地举行的专业培训。

目前，109项饮用水全分析中已基本具备分析75项监测因子的能力。继续实行周工作安排，细化每周的具体工作量，以纪要形式发至各室执行并互相监督，通过采取周工作安排的措施，调整工作步伐，加快工作节奏。

由江西省环保厅统一招标采购的气相色谱仪、气质联用仪和液相色谱仪等大型仪器设备于2015年陆续完成安装与调试并投入使用。同时，抽调4名业务骨干成立了第三分析室(有机分析室)。为更好开展饮用水有机项分析工作，赣州市监测站对实验室进行了改造和装修，目前已完工并投入使用。继续坚持AB岗工作制，确保每个分析项目都有两个以上技术人员可以承担，并确保有一人在岗应急

在仪器设备厂商对基本操作程序进行培训的基础上，监测站多次派出总工程师及技术骨干，针对地表水109项指标中的有机项，参加北京、上海、广州、成都等地举行的专业培训。继续推行站务公开，为外来办事者提供咨询与办事指南。

继续坚持AB岗工作制，确保每个分析项目都有两个以上技术人员可以承担，并确保有一人在岗应急。同时，抽调4名业务骨干成立了第三分析室(有机分析室)。

采取密码样或平行样测定、加标回收测定、标样测定、仪器流量校准、空白实验、实验室比对实验等质控措施。为更好开展饮用水有机项分析工作，赣州市监测站对实验室进行了改造和装修，目前已完工并投入使用。

抓严抓实监测质量，严格质量控制手段，对数据质量认真审核把关。目前，109项饮用水全分析中已基本具备分析75项监测因子的能力。目前，监测站已制定了水质109项中有机物分析所需的环境标准样品计划，并已完成109项中有机物分析所需耗材及试剂的采购工作。为切实服务好赣南苏区振兴发展的监测需要，及时为地方政府及有关部门提供污染过程监测信息，江西省赣州市监测站努力克服监测能力相对落后等不利因素，大力完善人员设备等条件，推进水质监测指标扩展至109项。

继续实行周工作安排，细化每周的具体工作量，以纪要形式发至各室执行并互相监督，通过采取周工作安排的措施，调整工作步伐，加快工作节奏。根据工作计划，赣州市监测站于1月开展了持证上岗考核工作，其中有6人取得46项有机项上岗证。

由江西省环保厅统一招标采购的气相色谱仪、气质联用仪和液相色谱仪等大型仪器设备于2015年陆续完成安装与调试并投入使用。同时，赣州市监测站进一步完善质量管理体系，扎实开展各项质量控制和质量保障活动，强化日常监督，提高工作效率和工作质量，确保质量管理的全领域、全过程覆盖

此次提交的条例(草案)指出，核电厂所在地应当在核电厂外围区域划定规划限制区，报省政府批准。按照国家和省核应急预案有关规定，核电厂周围还要设立应急计划区。