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对限制开发区域、动态打造禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，动态打造取消地区生产总值考核;对农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价;对禁止开发的重点生态功能区，重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。启动实施农村饮水巩固提升工程建设，威星农村自来水普及率达到70%-80%。besta8.com
三、智能致力治理突出重点，多措并举，全力推进生态文明建设进程(一)落实主体功能区战略，优化国土空间开发格局1.实施主体功能区战略。开展企业低碳交通运输行动，安全安全推进甩挂运输试点建设，发展现代物流和公共交通，创建“公交都市”。表面4.加大环境基础设施建设力度。besta8.com加强生态环境监管能力建设，燃气特别是加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设，加快解决生态环境监管执法能力不足的问题。探索建立资源环境承载能力监测预警机制，新标对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，新标及时采取“区域限批”和“企业限模”等限制性措施。
加大财政资金投入力度，市场数字世生态对资源节约循环利用、市场数字世生态新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。开展重点用能企业节能低碳行动，动态打造对水泥、动态打造钢铁、火电等5000吨以上高耗能企业实施节能监察和能效“对标”，推进节能技术改造、节能产品惠民、节能技术产业化等六大节能工程、70个重大示范项目建设。小赵就是采访的其中一位，威星他在焦化厂里一线工作已经有三年时间了，威星虽然对其中的危害有一些了解，但出于生计考虑又不得不暂时硬着头皮继续在厂里干下去。
在国家工信部网站上，智能致力治理记者查询了从2005年12月到2015年12月，智能致力治理10年间10个批次的焦化行业准入企业名单，但却并没有在这几百家单位中，找到黄陵这家陕西黄陵煤化工有限责任公司的名字。安全安全记者：手续不全是不是不能生产?陕西省安监局工作人员：应该是。表面居民：这是我去锻炼的时候亲自照的。爆料人：燃气环评手续不全，检查的时候吃个饭就走了。
记者在是一款时下最流行的实时监测环境的app应用里看到，西安北边的一个区域的污染指标是4700多。记者：现在还没下来吗?黄陵县环保局办公室主任：现在有部分下来了，大的下来了，还有单个的乙醇的项目，办下来了还没验收。
有房产的村民纷纷逃离了被污染侵袭的店头镇，然而更多的居民还是被迫留了下来继续在污染中生活、煎熬和等待。记者：店头的来这看病的多吗?黄陵县儿科医生：相对店头的多一些。最终几位情报员到达指定位置。然而在记者实际调查中记者发现，在店头居民区和焦化厂之间的距离近的可怕。
亢凯：由于上游管控的失守，每天晚上从黄陵焦化厂里源源不断的排除工业废水，沮河水被污染了，我现在在黄陵县城，这里距店头镇有25公里之外，沮河水一路南下，看上去沮河不尽人意，但即便如此，我们从黄陵县环保部门了解到，由于当地这两天有大型活动，所以已经经过严密管控了，但我们依然能够感觉到，这沮河水更像是污水，在黄陵县城一共生活着14万人，沮河蜿蜒曲折穿城而过，被污染的水就这样向下游流去了。专家：如果烟气达到国家排放标准，那么不会有这么深的颜色和这么重的气味。由于厂领导会对这个区域特殊照顾，所以这个偷排口被严格保密而且不断有人24小时巡逻，为了拿到核心证据。在空中可以看出，黄陵焦化厂依沮河而建，规模宏大，沿着厂区外的道路足足3.8公里，一个成年人如果步行从头走到尾至少需要半个多小时。
居民：一出来站在院子就能闻见，一般都不愿意开窗户，害怕这个气味接触。黄陵县环保局办公室主任：建那个没办法，已经选址到那了，按环评要求，不应该在那选，那里有居民，但是县政府要掏钱把居民远离防护区。
居民：我们一刻钟，一秒钟都不愿意在这呆了，呼吸的每一口空气都是臭的。这是一位工厂内部员工给情报站提供的视频，记录的是4月3日工厂内的另一处排污管道，将污水同样直接排向沮河的画面，被污染后的污水呈现出黑色。
因此，从不论规模、车间还是对外的口号来说，陕西黄陵煤化工有限责任公司在全国都属于一流的化工厂。黄烟是含硫的氧化物，蓝烟如果是焦化厂的话，可能是一氧化氮……可以称之为有毒有害气体。他们打出标语自称“国内一流，世界先进的煤化工循环系统”的企业，那么在实际执行中真的能做到吗?爆料人：它这个工艺指标达不到那个要求，就只能往外面排了，多余的生产废水会直接通过地下管道排到河里，如果说为了再去处理这些水，而重新添置一套环保设施的话，它这个代价是特别高的。黄陵焦化厂，坐落在店头镇西南方向的店南路上，距离镇中心仅有短短几公里。记者深夜潜入厂区工厂夜半偷排废水黄陵焦化厂污染严重，周围居民怨声载道。记者：当时听说环评手续还没办下来?黄陵县环保局办公室主任：嗯，是，环评多少年都没下来。
但是周围居民记下的却不是那些冰冷的数字，而是手机里一段段恐怖的画面。根据我国工信部发布的《焦化行业准入条件》规定，主要河流两岸，公路两旁，居民聚集区周边一公里以内，不得建设焦化生产企业。
村民纷纷逃离被污染家园留守居民：对这儿没有一点点留恋焦化企业因为污染严重，一直被国家严格管控，但这个陕西黄陵煤化工责任有限公司，最重要的环境影响评价手续不全，那么有没有安全生产许可证呢?我们在陕西省安全生产监督管理局网站上输入关键词，却没有找到这家企业。工业废气光明正大的排放，那这化工厂里产生的废水呢。
虽然接近零点，但厂内一片热火朝天的生产景象，此时这辆息焦车，正将红焦运往息焦塔，顷刻间，大量的烟雾弥漫开来。这是一位不愿意透露姓名的居民提供给我们的视频。
黄陵县环保局办公室主任赵保华：我们环保部门要坚决履行职责，一是对沮河上游的污染企业加大监管力度，二是对城区空气污染的监管加大力度，同时，我们对店头各煤炭、石油、焦化企业、进行了大检查，先后出动40余人，检查5次，确保沮河水达标。他拍下了今年年初焦化厂正在全负荷工作，据他描述，当时浓烟密布的黄陵焦化厂内伸手不见五指。这个庞然大物一般的焦化厂，全称为“陕西黄陵煤化工有限责任公司”。记者：达到国家标准了吗?允许这么排吗?黄陵县环保局办公室主任：哎呀，按照大法来说是不允许的，但是没有那么先进的设施。
环保局遮遮掩掩下，在这个排毒工厂内，还有什么不为人知的秘密。如今，那个青山绿水的店头镇，只能存在于店头人民的记忆里。
黄陵焦化厂肆意排浓烟离居民区仅13步延安市黄陵县城，因黄帝陵被全球华人所熟知，按照app的一路指引，3月初情报站暗访组抵达黄陵县城的西边25公里的店头镇。这一点在焦化厂里工作的一线工人心知肚明。
而这家陕西黄陵煤化工有限责任公司，他们也一直对外声称自己的工业废水属于零排放。亢凯情报站的暗访组，决定在凌晨，趁着夜色进入到陕西黄陵煤化工有限公司。
居民：对，就是被困在这了，对这个地方我们没有一点点留恋，只有反感。记者：丈量距离……13步到达居民区。专家：如果排到河流里面会对水体形成污染，造成水体的富营养化。当晚，进入焦化厂的情报员兵分两路，一路成功在排污口拿到水样，另一路经过化妆潜伏到了焦化厂的焦炉附近，4座大型焦炉一字排开，正在等待着装煤车将40吨的煤饼填入炉孔。
那么他们每天是如何装煤生产的呢，原来，在炼焦时，原煤会被打压成煤饼后填入炉孔，每块煤饼重约40吨，在装煤过程中会产生黄烟，按照标准工作流程，导烟车会将黄烟导入地面除尘站除去有害粉尘，经过净化后才能排出，不过，从无人机捕捉到的画面来看，导烟车似乎成了摆设。杨先生：我们选择这身衣服，选择这份职业，我们为之牺牲什么都是值得的，但是让我们的下一代，让我们的家属，跟着受这样的伤害，是我们接受不了的。
亢凯：我们现在就在这个厂的旁边，我们可以看到，这一共有大大小小4个烟囱，还有几个小烟囱，正在冒着黄烟，打开窗户，味道很刺鼻，像是臭鸡蛋的味道。街头采访时几乎每个人都知道臭味的源头在哪里。
超市老板：难闻嘛……像这样的抱怨的声音，在黄陵县店头镇随时随地都能听到。西安市儿童医院医生：如果水源饮食受到重金属污染，长期食用，可能会某些金属含量超标。
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