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实现PPP模式下双方权责清晰和对等，市力需要政府和社会资本在平等协商、市力依法合规的基础上达成合作关系，细分参与各方的权利义务边界，建立起公平、有效的利益和风险分担机制，坚持严格实施公开招投标等公平竞争程序，通过市场化的运作，在降低项目成本的同时确保项目质量。私营合作伙伴可以是私营企业、场仍国营公司或特定专业领域的企业财团。TG锛歛gkf0

市财政部门已先后转发财政部PPP操作指南、大山挡去省财政厅关于加快PPP模式建设指导意见等重大制度文件，大山挡去市政府层面制定出台了《湘潭市政府与社会资本合作(PPP)工作方案》和《市本级政府与社会资本合作操作流程》等业务文件，从PPP模式适用范围、PPP项目流程、项目监管、政策支持力度、推广步骤等方面提出具体要求，对全市推进PPP项目建设初步建立了一个较为完整的管理制度体系，有效营造了一个良好的政策环境，为PPP项目的实施和推广奠定了较为坚实的支撑。以建立机构为保障，市力切实加强组织领导湘潭市相继成立市级层面决策指导机构和部门专业工作机构。加强组织保障是推广运用PPP模式的有力支撑，场仍从目前来看，场仍全国推广PPP模式主要由财政部门牵头负责，但是由于PPP工作是一个系统工程，涵盖的领域广，涉及的政府部门的管理监督内容复杂繁琐，单靠财政部门的一家的力量难以全面推动，必须建立起政府决策领导、财政PPP管理机构与跨部门协调机制相结合的方式进行全面推动，形成政府领导，各部门各司其职、分工协作的联动机制，构建项目建设合力。TG锛歛gkf0通过PPP模式制度设计，大山挡去在风险分配、大山挡去市场化竞争机制、项目管理、公共监督以及绩效评价等方面建构行之有效的激励约束机制，建立PPP项目全生命周期管理，既保证社会资本获得合理收益，又确保社会综合效益最大化。PPP模式通过长期持有、市力特许经营等方式引入社会资本参与基础设施以及公共服务领域建设，市力既拓宽社会资本的发展空间，也有效平衡社会资本的短期和长期收益，提高了社会资本投资基础设施建设的积极性。

场仍公共合作伙伴的代表是地方和国家政府。破解在经济新常态下，大山挡去“城镇化建设钱从哪来”，大山挡去“存量债务如何化解”的难题，成为湘潭市政府公共服务领域投融资体制改革的当务之急。2015年10月，市力杭州顺利建成省级生态市，市力通过了环境保护部组织的国家级生态市技术评估，并在“美丽中国”研究所对全国28个城市“美丽建设”评估中位居前列。

同时坚持走绿色发展道路，场仍实现了环保和经济的双赢。一直以来，大山挡去杭州市坚守“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，大山挡去将良好的生态环境作为杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源，坚持走生态文明和绿色发展之路。推进“城市增绿”，市力完善“一圈两轴六带”的绿地骨架和绿地网建设，让优美景观效果延伸到城市的每个角落，突出江南韵味、杭州特色。杭州市深化减排倒逼机制，场仍全面落实国家节能减排政策要求，场仍建立健全排污权交易机制，实施能耗强度、总量和煤炭消费总量“三控”行动，强化约束性指标对产业升级发展的倒逼作用。

近年来，浙江省杭州市先后实施了“五气共治”、“五水共治”等环境整治工程，环境质量得到不断改善，为即将召开的G20峰会创造了良好的条件。杭州市还发挥科技助推作用，充分利用跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区两个平台，携手阿里巴巴等世界互联网企业巨头，深化创新驱动发展理念，把科技创新作为推动产业结构调整、优化的主要驱动力，提升企业创新能力和产业科技含量。

环境保护与经济发展比翼齐飞。推进传统农业改造，培育了一批生态循环农业龙头企业。做减法，就是降低能耗和污染排放，全面推动结构减排、管理减排和工程减排，强化减排倒逼传导机制，实施能耗强度、总量和煤炭消费总量“三控”行动。前不久，杭州市统计数字显示，2015年杭州全市实现地区生产总值10053.58亿元，跻身万亿元GDP城市之列。

做乘法，就是落实创新发展理念，把科技创新作为推动产业结构调整、优化的主要驱动力，提升企业创新能力和产业科技含量，充分释放科技创新的乘数效应。杭州市积极改造传统产业，“十二五”期间，全市通过实施“退二进三”、“优二进三”、“四换三名”等战略，持续推动产业转型升级发展。下一步，杭州市将在坚守生态红线和发展底线的基础上，做好绿色发展的“加减乘除”。深化污染行业环境整治提升工作，加快落后产能淘汰，完成了11个省级以上园区(开发区)生态化改造和2000多家企业清洁生产审核。

2015年，全市万亿元GDP中，三次产业比重优化为2.9∶38.9∶58.2，其中信息经济对GDP的增长贡献率达到45%，可持续发展能力明显增强。做除法，就是加大监管力度，对违法违规行为要“零容忍”、“严惩处”

”目前，上海理工大学、上海健康医学院、上海海关学院、上海工商外国语职业学院等高校也正在试点食堂“泔脚”就地处理。“建了有机垃圾处理站后，所有的餐厨垃圾都能及时处理，加工后的垃圾成了有机肥料，用于学校的绿化。

工作人员说：“现在每天吞入餐厨垃圾3.5吨左右，能吐出10%的有机肥，一年下来就有100多吨有机肥。”记者在现场见到，工作人员将“泔脚”简单分拣后，倒入一个搅拌槽。学校后勤负责老师算了一笔账，每天学校食堂产生餐厨垃圾30桶，由专业垃圾清理单位每天来校回收，每天需花费上千元。据介绍，搅拌槽里有一种由多个单体菌种组合成的复合高效京申嗜热菌群，靠菌群的自身发酵热配以辅助加热使槽体内保持80℃-90℃的温度，利用餐厨垃圾中的高蛋白等细菌需要的富营养成份，使垃圾分解，通过快速降解和转化，成为有机肥料。上海建桥学院搬到临港新城新校区，在校园里建了有机垃圾处理站。上海近70所高校，450个食堂，每天产生餐厨垃圾上百吨，如何回收处置?记者昨天从上海市高校后勤餐饮协会获悉，上海部分高校试点就地消化食堂餐厨垃圾，将餐厨垃圾加工成有机肥料，用于校园绿化

”目前，上海理工大学、上海健康医学院、上海海关学院、上海工商外国语职业学院等高校也正在试点食堂“泔脚”就地处理。据介绍，搅拌槽里有一种由多个单体菌种组合成的复合高效京申嗜热菌群，靠菌群的自身发酵热配以辅助加热使槽体内保持80℃-90℃的温度，利用餐厨垃圾中的高蛋白等细菌需要的富营养成份，使垃圾分解，通过快速降解和转化，成为有机肥料。

上海建桥学院搬到临港新城新校区，在校园里建了有机垃圾处理站。“建了有机垃圾处理站后，所有的餐厨垃圾都能及时处理，加工后的垃圾成了有机肥料，用于学校的绿化。

上海近70所高校，450个食堂，每天产生餐厨垃圾上百吨，如何回收处置?记者昨天从上海市高校后勤餐饮协会获悉，上海部分高校试点就地消化食堂餐厨垃圾，将餐厨垃圾加工成有机肥料，用于校园绿化。工作人员说：“现在每天吞入餐厨垃圾3.5吨左右，能吐出10%的有机肥，一年下来就有100多吨有机肥。

学校后勤负责老师算了一笔账，每天学校食堂产生餐厨垃圾30桶，由专业垃圾清理单位每天来校回收，每天需花费上千元。”记者在现场见到，工作人员将“泔脚”简单分拣后，倒入一个搅拌槽要充分认识电力改革的重要性和紧迫性，加大改革力度，发挥好市场机制的决定性作用，使资源配置更有效率，让发电、输电、配电、用电多方在多向选择中实现共赢。齐同生强调，要按照国家总体部署和相关部委配套文件精神，衔接好现有政策，因地制宜，积极稳妥推进电力改革。

同时通过电力改革，更好地保障民生，支持小康建设。电力企业要有大局意识和战略思维，以优良服务赢得更多客户，实现共赢;企业要加大科技投入，走创新之路，进一步降低产品单耗、提高产品质量，占领市场。

自治区政协主席齐同生出席会议并讲话，自治区政协副主席张乐琴主持会议，自治区政协秘书长刘卉参加了会议。会上，自治区政协经济委员会介绍宁夏电力体制改革专题调研情况，自治区政协委员、调研组成员、发电和用电企业代表与自治区发改委、经信委、物价局、电力公司等部门、企业代表围绕推进电力改革中存在的难点进行现场互动问答，开展协商，并就完善电力市场化交易机制、加快电力交易机构建设、健全竞争机制等提出对策建议。

齐同生指出，电力在宁夏经济社会发展中占据举足轻重的地位，电力发展直接影响宁夏经济结构和工业布局。要坚持问题导向，统筹兼顾，对于确定的改革重点，要坚定不移地落实下去，通过市场倒逼机制，激发企业活力，淘汰落后产能，促进企业加快转型升级，确保我区经济稳定增长。

5月24日，宁夏自治区政协就积极推进电力体制改革，降低企业综合经营成本召开专题协商会议。齐同生要求，要抓住降低成本这个改革核心和关键，通过引入竞争机制、加强战略合作、技术创新等降低企业用电成本电力企业要有大局意识和战略思维，以优良服务赢得更多客户，实现共赢;企业要加大科技投入，走创新之路，进一步降低产品单耗、提高产品质量，占领市场。齐同生强调，要按照国家总体部署和相关部委配套文件精神，衔接好现有政策，因地制宜，积极稳妥推进电力改革。

自治区政协主席齐同生出席会议并讲话，自治区政协副主席张乐琴主持会议，自治区政协秘书长刘卉参加了会议。5月24日，宁夏自治区政协就积极推进电力体制改革，降低企业综合经营成本召开专题协商会议。

齐同生指出，电力在宁夏经济社会发展中占据举足轻重的地位，电力发展直接影响宁夏经济结构和工业布局。要充分认识电力改革的重要性和紧迫性，加大改革力度，发挥好市场机制的决定性作用，使资源配置更有效率，让发电、输电、配电、用电多方在多向选择中实现共赢。

会上，自治区政协经济委员会介绍宁夏电力体制改革专题调研情况，自治区政协委员、调研组成员、发电和用电企业代表与自治区发改委、经信委、物价局、电力公司等部门、企业代表围绕推进电力改革中存在的难点进行现场互动问答，开展协商，并就完善电力市场化交易机制、加快电力交易机构建设、健全竞争机制等提出对策建议。齐同生要求，要抓住降低成本这个改革核心和关键，通过引入竞争机制、加强战略合作、技术创新等降低企业用电成本。