【besta8.com】人民日报谈人民币贬值：抑制楼市投机{$word2} 好大喜功网

人民日报besta8.com

加强污染源头控制，谈人投机坚决淘汰“小散乱”工业企业，加强农业面源治理。通过狠抓落实，民币广东全省水污染治理工作取得阶段性成效，民币但工作任务仍十分艰巨，各地、各部门要认真贯彻落实广东省委、省政府部署要求，齐心协力、下大决心、花大力气把水污染治理好。besta8.com

许瑞生强调，贬值全省要切实推进全流域综合治理，强化精准治理，全面控制污染物排放，确保按期实现目标，切实改善水环境质量。严格执法，抑制严厉打击和曝光环境违法行为。要正本清源，楼市促进水资源从“负资产”向“正资产”转变。besta8.com治理工作要做到“熟水性、人民日报善治理”，摸清水系潮汐自然规律，善于将治污、治水、城市景观、交通系统和文化建设有机结合。各市要制定统一的水质控制目标和治理时间节点，谈人投机协同推进治理。

广东省副省长许瑞生近日率广东省政府办公厅，民币省环境保护、民币住房城乡建设、水利等部门和广州、佛山市政府有关负责人，沿广佛交界区域重点水道检查水环境整治工作。贬值各市要对黑臭水体整治实施“河长制”。与此同时，抑制从云铝股份、抑制驰宏锌锗等上市公司向售电公司购电的关联交易公告、阳光电源回应投资者正在申请售电牌照等公开信息中，则能窥见售电公司爆发式增长的事实。

相比云南、楼市广东等地的电改方案，内容区别不大。“《方案》提出通过电力市场化交易，人民日报逐步放开发用电计划较有新意。5月12日，谈人投机四川、陕西、安徽三家区域性电力交易中心成立。分析人士认为，民币《方案》总体平稳，其中关于将逐步放开发用电计划、解除地方电力代管体制，推进兴义售电侧改革试点的提法有新意。

根据《方案》，贵州省将在2016年先行允许报装容量1000千伏安及以上用户进入市场交易，视市场交易情况逐步放开其他工业用户，全面放开大工业用户用电计划。作为首批参与电改综合试点的省份，贵州省电力体制目前首要的问题是价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成。

值得注意的是，近期多家区域电力交易中心完成工商注册并投入运营。贵州这次在《方案》中明确了要按照管住中间、放开两头的体制框架，通过试点，逐步理顺电价形成机制，建立和完善省内市场化交易机制，形成公平规范的电力市场交易平台，探索社会资本进入配售电业务的有效途径，建立跨省跨区电力市场交易新机制，构建有效竞争的市场结构和市场体系。但要观察各省份推进电改的实际动作。贵州省发改委网站日前公布了《贵州省电力体制改革综合试点方案》(下称“《方案》”)，明确将建立贵州省独立的输配电价体系、组建相对独立、规范运行的贵州电力交易中心、培育社会资本参与的配售电主体等目标。

业内人士据此认为，目前多个环节都在积极推进电改进程，2016年将成为电改配套文件实施和落地之年。此外，由于云南水电增发及广东电源点建设快速推进，供需形势发生变化，贵州省面临的“西电东送”量、价矛盾也较为突出。随着用电逐步放开，火电发电计划逐步放开，2016年放开的比例达到30-40%。而贵州省也是获准开展电力体制改革综合试点工作首批省份之一。

广州电力交易中心于同日完成工商注册后并组织开展了第一单市场化交易。有分析认为，这标志着电力体制改革乃至电力供给侧改革已进入实际操作阶段。

近期有多家区域电力交易中心接连成立或完成注册投入运营。通过电力交易中心，电力用户可大规模通过跨区域输电通道与发电企业直接发生交易

5月17日，上海市电、水、气“智能化应用”(三表集抄)战略合作协议在国网上海电力公司正式签约。不过，黄尚渊称，因电、水、气三家企业收缴费模式不同，后续大范围推广需进行协商。同时，“三表集抄”工作的全面建设后，三家企业也有望推进自动抄表、一张账单、一次缴费的便民公用事业模式。上海将在全国率先启动电、水、气“三表集抄”工作，未来将实现“抄表不进户，付费不出社区”的公用事业智能化应用新模式。为此，供电、供水、供气三家企业在上海市政府牵头下，计划实现通道共享、设备共享的“三表集抄”。据了解，2016年底上海将推进首批10万户“三表集抄”的建设，到2020年，将完成200万户的建设。

目前，上海电、水、气三类公用事业企业的抄收管理与技术模式各不相同，一方面浪费了企业的劳动力，另一方面多次抄表、多次缴费也为居民带来了诸多不便。国网上海电力营销部副主任黄尚渊对记着表示，“三表集抄”最终是将采集的数据汇总至国网上海电力公司，国网上海电力公司再将水、电各自的数据分别发至各单位。

上海市住房和城乡建设管理委员会(下称“住建委”)副主任邓建平表示，上海市住建委在制定住房建设相关规范时，已将用电信息采集系统纳入地方标准，即要求在新建住宅中预留“三表集抄”相关通道和接口，也为今后全面实施“三表集抄”提供了保障。其还称，在小面积推广中这项服务还是免费的，如果将来大面积推广，具体的合作方式还有待商榷。

按照协议，国网上海电力、上海城投水务(集团)有限公司、上海燃气集团有限公司将按照合作共赢、专业分工的原则，共同推进居民小区电、水、气计量表计数据一体化采集及商业运营项目(以下简称“三表集抄”)的开拓和建设工作。这项工作还将结合电力光纤到户工程与自助服务缴费终端设置工作，社区居民能及时查询、缴纳公用事业费，通过家庭媒体终端直接实现抄表数据的实时查询及账单缴费的功能。

至于改造新设备的资金，将由各家公司负责，用户不必掏一分钱。“三表集抄”具体是利用原有的电表自动集抄通道，通过在每个用户单元电表箱内加装接口协议转换器，将不同通信接口的智能水、气表数据采集后，经电力线载波或短距离无线等方式上传至电力集中器，利用原有的用电信息采集系统将数据传送至后台数据库服务器。记着在签约仪式上了解到，上海99%以上的用户均实现了电的自动抄表，但是水和燃气方面部分还通过人工抄表的方式采集数据强化村委会职责，充分发挥村民主体作用村委会作为村民自治组织，在农村环境保护治理中发挥着重要的作用。

针对《条例(草案)》一审稿中有关村委会的作用不够突出的问题，《条例(草案)》二审稿增加了多条关于村委会职责的内容。主要道路临街建筑物的外墙面、立面应当定期清洗、粉刷，可以绘制文化墙、设置专门广告栏;村民委员会应当组织村民在街道两旁、住宅庭院开展绿化，提高村庄绿化水平。

草案二审稿要求，村民委员会负责组织村民开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化美化村容村貌等乡村清洁活动;应当召集村民会议，制定和完善乡村清洁方面的村规民约，协助乡镇人民政府开展乡村清洁工作;应当建立日常环境保洁制度，保证村容村貌、清洁卫生达到有关标准等。《河北省农村环境保护和治理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)制定正在紧锣密鼓推进，即将进入河北省人大常委会二次审议程序。

环境立法滞后于农村城镇化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱，而且适用性不强。”河北省人大常委会法工委副主任周英说。

其他部门按照各自的职责，做好乡村清洁工作。针对《条例(草案)》一审稿中有关村委会的作用不够突出的问题，《条例(草案)》二审稿增加了多条关于村委会职责的内容。此外，《条例(草案)》还规定，任何单位和个人在家园清洁中不得有下列行为：在公共场所、乡村道路倾倒渣土、垃圾、粪便，堆放秸秆、树枝、杂草、杂物;在建筑物、构筑物及其他公共设施上喷涂、张贴广告、标语和海报等宣传品;新建旱厕，私自搭建建筑物、构筑物;在村庄和人群聚集地进行畜禽养殖等。多年来，由于农村环保和治理缺乏有效法律法规保障等原因，河北省部分农村环境脏乱差问题突出。

在乡村饮用水水源保护区或者保护范围内从事畜禽养殖，建设公共厕所，堆放肥料、垃圾、工业废料，使用剧毒高残留农药，清洗装贮过有毒有害物品的容器，掩埋动物尸体的，由县级以上人民政府环境保护部门责令改正，对单位处5000元以上1万元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下的罚款。目前，这一难题有望从法律层面得到破解。

对于破坏饮用水水源环境的行为，《条例(草案)》也加大了惩处力度。即将二审的《条例(草案)》在发挥村民主体作用方面也增加了多条具体规定。

和一审稿相比，《条例(草案)》二审稿进一步明确了政府、村委会和村民的各自职责，并强化了处罚的刚性。根据绿色发展新理念，结合河北实际，制定农村环境保护和治理的法规势在必行。