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进一步建立完善环保、启动气象部门空气质量联合会商机制，在科学预测研判的基础上，确定预警等级并及时发出预警。茶叶配合单位：市工业和信息化委员会。TG锛歛gkf0

安全2.做好环保新标准贯彻实施。落实《河南省人民政府办公厅关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》(豫政办〔2015〕77号)，生产统筹推进秸秆综合利用和禁烧工作，生产实现全市2016年秸秆焚烧火点数量同比下降，秸秆综合利用率完成省定任务目标。配合单位：科技市科技局、交通运输局。TG锛歛gkf0配合单位：下乡市发改委、工业和信息化委员会、公安局、住房和城乡建设局、商务局、交通运输局、农业局。8月底前，活动完成省政府下达我市的黄标车和老旧车辆淘汰任务。

制定烟花爆竹禁燃禁放管理办法，日照明确禁燃禁放的时段和区域。贯彻落实河南省节能与新能源汽车发展相关政策，启动加快市直党政机关充电设施建设。交通运行监测网络更加全面、茶叶高效，重点营运车辆卫星导航系统入网率达到100%。

(省发改委负责，安全省统计局、省经信委、省农委、省能源局配合)(七)开展碳排放权交易总量设定与配额分配方案的研究和实施。针对政府管理部门、生产重点企事业单位、第三方核查机构等碳市场主要参与方，组织开展能力建设培训活动。研究国家"南南合作"的方向与重点，科技积极汇报湖南优势和条件，实现参与国家"南南合作"，促进"走出去"战略的实施。发布绿色建筑设计、下乡施工和验收规范，编制绿色建筑施工图审查要点，出台更高能效、更低能耗的建筑节能65%标准。

(三)建立绿色低碳交通运输体系。到2020年，三级(千吨级)及以上航道里程达到1413公里左右，可通达全省重要港口城市。

四、减碳工作措施(一)构建低碳产业体系。加快改革步伐,建立适应低碳发展的新机制，支持技术创新和推广。开展《湖南省绿色建筑发展条例》制定和《湖南省民用建筑节能条例》修订的调研和起草工作。按照国家每年"全国低碳日"的宣传部署，组织发动更多的机关单位、社会团体、青年学生等参与低碳日宣传，不断扩大全国低碳日的影响力。

发挥重大工程带动作用，组织实施一批重大工程。加快内河船舶船型标准化和LNG清洁能源化。(省经信委负责，省发改委配合)(三)"城市矿产"再利用工程。(省发改委负责)(二)开展省级低碳试点。

进一步加强已建湿地自然保护区、保护小区和湿地公园保护管理，争取1块升级为国际重要湿地，新建国家湿地公园试点5个、省级湿地公园10个，恢复湿地面积9.23万公顷，确保全省湿地面积不低于102万公顷，湿地保护率稳定在72.50 %以上。在我省生态文明体制改革专项小组的统筹下，成立省低碳发展工作领导小组，办公室设省发改委，负责日常工作。

编制年度工作要点，明确责任分工，制定考核办法，加强督促检查。同时，充分利用国际国内两种资源，加强国际合作，积极引进国际气候资金和先进低碳技术，加快低碳发展步伐。

积极争取国家在湖南开展各类低碳试点，组织开展省级不同类型、不同层次的低碳试点，形成一批各具特色的低碳城市、低碳城镇，建成一批具有典型示范意义的低碳园区、社区、企业、学校、机关、景区等，具有引领和示范意义的低碳发展模式不断丰富。针对我省传统产业低碳转型和战略性新兴产业发展的关键技术需求，向社会广泛征集项目指南建议，遴选一批社会效益凸显、生态效益突出、经济效益明显的低碳技术并在2016年科技计划项目指南中发布，以专项形式开展集中攻关。到2020年，全省战略性新兴产业增加值比2015年翻一番，占地区生产总值的比重达到16%。重点发展风电、太阳能等可再生能源，积极发展核电，推进屋顶太阳能和分布式光伏发电，推广生物质、沼气等农村新能源和太阳能产品、新型节煤省柴炉灶的推广应用。2016年上半年，制定发布低碳社区标准，同时研究制定低碳机关、企业、医院、学校、旅游休闲等一批低碳标准，力争年内发布2-3项新的低碳标准。加快低碳技术推广应用。

政府引导、市场运作的公益宣传机构不断增加，宣传低碳发展理念成为常态，全社会低碳生产意识增强，低碳消费成为时尚，低碳发展理念深入人心。开展科技、标准、产业同步行动，将低碳技术融入标准，推动相关产业链开始形成、壮大，在新的发展方式下取得竞争主动权。

(省发改委负责)七、低碳工作保障(一)推动成立碳交易工作协调小组。(省交通运输厅负责)(七)两型农业工程。

鼓励建立以企业为主体、市场为导向、形式多样的产学研战略联盟，引导企业加大低碳技术研发投入。促进低碳技术创新与推广的融资、人才、信息等配套服务逐步建立完善，一批具有较好减排效果的低碳技术得到推广应用。

实施低碳发展的本质要求是建立以低碳排放为特征的产业结构、生产方式和消费模式，与转变经济发展方式、调整经济结构的战略导向一致。加快培育先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大战略性新兴产业，推动战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展。在长株潭生态绿心等生态区位重要和生态环境脆弱地区，选择符合碳汇造林条件的地块实施碳汇造林，增加森林面积，提升森林质量，使森林单位面积蓄积、森林植被总碳储量稳步提升。(省发改委负责)(二)建立低碳发展统计核算体系。

编制试点工作方案，积极向国家发改委汇报，重点争取长沙市、株洲市、湘潭市等三市纳入国家低碳城市试点，长沙市成为国家首批碳排放达峰试点城市，长沙县作为全国首个低碳发展试点县。新建、改造一批新型矿山，推动矿业生产基地化，建设一批矿业经济综合区和矿业工业园区。

机制创新和技术进步是促进低碳发展的两个重要动力，低碳理念宣传对于全社会形成低碳生产的意识、消费的方式具有关键作用，是牵引发展走向低碳之路的无形动力。(省商务厅负责，省发改委配合)(三)争取参与"南南合作"。

(省发改委负责)(三)争取国家批准湖南作为首个全国低碳技术交易试点。(省发改委负责，省质监局配合)四、减碳重大工程(一)能源结构优化工程。

开展能效提标对标行动，抓好工业锅炉(窑炉)改造、电机能效提升、余热余压利用等节能技术改造。加强煤炭资源的保护、勘探与合理开发，积极推进煤炭清洁利用，加大煤层气和煤矸石综合利用力度。做好公共交通节能减排工作，重点推广电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。      《湖南省实施低碳发展五年行动方案 (2016-2020年)》的通知为贯彻落实国家实施低碳发展战略部署，根据《湖南省人民政府办公厅应对气候变化中长期规划(2014-2020年)》(湘政办发〔2014〕120号)精神，制定本行动方案。

积极发挥社会组织、科研院所、企业和公众的作用，形成全社会共同参与、合力推动低碳发展的良好氛围。二是加快低碳发展制度框架的配套法规、相关技术标准体系、中介服务机构管理等规章制度的建立完善。

要把低碳发展与转型发展结合起来，促进增长方式的转变，加快推进生态文明建设。加强城市交通建设，支持新能源汽车和洁净能源公交车、出租车，城市公交车辆尽快实现全部达到国家第四阶段机动车污染物排放标准，并逐步实施第五阶段车用汽柴油标准。

推动《湖南省民用建筑节能条例》修订工作，研究推动出台《湖南省绿色建筑发展条例》。到2020年，服务业增加值占全省地区生产总值的比重达到46.5%。