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目前全市已有10个乡镇推行了农村环卫作业市场化改革，举会议还有部分乡镇正在抓紧推动市场化改革。行第韩国无码AV片 besta8.com

2015年，常委淮北市相山区、杜集区、烈山区的农村生活垃圾治理工作又率先通过安徽省住建厅的验收。农村生活垃圾治理工作成败，举会议关键在于改变广大农民群众的传统思想观念和不良生活习惯，尤其作为地处北方的农村地区更是如此。淮北市大力开展“文明生态村镇”、行第“文明集市”、行第“文明户”、“五好文明家庭&rdq韩国无码AV片 besta8.comuo;等创建评选活动，把群众性创建活动、爱国卫生运动与农村生活垃圾治理有机的结合起来，动员他们积极建言献策，建立群众举报机制，形成了上下联动、全民行动的良好氛围。近年来，常委淮北市在农村环卫作业体制机制上创新方式方法，常委按照“作业市场化、运营企业化、服务社会化”的总体思路，对环卫作业模式进行改革，推行政府购买服务，实行管干分离, 进一步提高环卫作业的专业化水平，探索出了农村环卫作业市场化模式的长效机制，取得了阶段性成效。淮北市注重加强统筹协调，举会议各级政府均成立了农村清洁工程领导小组，设立了办事机构，形成了较为完善的组织网络。

——坚持体制创新，行第铺好“三条路径”，念好市场“一本经”。推进环卫作业市场化运作，常委意味着工作主题由原来管人、管钱，向管事转变，实现“管干分离”，加强政府监管是保证市场化成功的重中之重。依法查处高污染燃料禁燃区内燃烧原(散)煤、举会议洗选煤、举会议蜂窝煤、煤矸石、煤泥等燃料的行为，推动电、气等清洁能源入户，彻底解决城市禁燃区散煤用户的取暖、炊事污染问题。

积极推动和支持济南、行第青岛、淄博、泰安、临沂、德州等市煤炭清洁高效利用试点及示范项目建设。完善清洁煤炭加工、常委储备、配送体系，实现煤炭清洁精细加工、集中统一配送。各市、举会议县(市、区)政府是推进本地区煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作的责任主体，要确定牵头部门，落实职责分工，加快推进落实。省协调小组各成员单位要加强领导、行第落实责任、强化措施、严格督导，扎实推进散煤清洁化治理工作。

合理布局大型煤炭储存场地，加大储煤场地整治力度，落实扬尘污染防治责任。二、指导思想和基本原则(一)指导思想。

(二)实施煤炭生产加工源头管控，提高煤炭质量和利用水平。到2020年，基本实现主城区无煤化，城乡结合部和乡镇驻地普及使用洁净型煤等清洁能源，农村地区禁燃劣质散煤。鼓励支持煤炭企业、大型储煤基地加快发展洁净型煤、高效煤粉等清洁煤炭，加大先进民用和商用环保炉具的推广力度。一是标本兼治、长效管控。

对集中供热暂时难以覆盖的建成区内分散燃煤锅炉，积极推进煤改气、煤改电或更换为新型高效节能环保锅炉。1.工作任务：加速淘汰落后老旧的燃煤锅炉，推广进入国家公告目录和《山东省重点节能技术、产品和设备推广目录》的高效锅炉产品，制定我省节能环保炉具能效标准。(三)引导鼓励城乡结合部和小城镇居民生活、商业活动、机关企事业单位逐步燃用洁净型煤，优先使用煤气、电、沼气等清洁能源替代。到2020年，农村地区禁止销售质量达不到标准的劣质散煤。

(四)落实工业领域煤炭清洁高效利用，加快产业转型升级。禁止在农村地区销售、燃用含硫量超过1%、灰份超过16%的散煤，优先使用洁净型煤，鼓励使用电、气等清洁能源。

研究制定相关政策措施，统筹协调推进和检查指导全省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作。(五)强化煤炭燃用环节质量监管，减少煤炭散烧和污染直排。

各地政府要明确牵头部门，制定实施方案，分解细化目标，统筹做好本地区散煤清洁化治理工作。省协调小组办公室要充实人员，完善制度，做好相关日常工作。研究制定推进煤炭清洁高效利用的财政激励、信贷支持政策。二是条块结合、以块为主。充分发挥高等院校、科研院所和煤炭企业的技术人才优势，加强对煤炭清洁高效利用的技术攻关，加快科技成果推广应用。因传统的用煤方式，尤其是煤炭散烧直排和煤炭扬尘形成的污染物排放量一直居高不下，逐渐成为影响我省空气质量改善的重要因素。

要拓宽融资渠道，创新项目建设模式，鼓励引导金融机构加大对推动散煤替代项目的信贷支持，积极支持各类投资主体和社会资金进入散煤清洁化治理领域。山东省人民政府办公厅关于加快推进全省煤炭清洁鲁政办发〔2016〕16号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为有效防控大气污染，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国煤炭法》等法律规定和国家有关文件要求，经省政府同意，现就加快推进全省煤炭清洁高效利用工作提出以下意见：一、加快推进煤炭清洁高效利用的重要性和紧迫性我省是全国重要的产煤省份，也是煤炭消费大省。

(二)划定城市高污染燃料禁燃区，逐步将禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊。各级各部门要加强对煤炭生产经营、煤炭产品质量、煤炭燃烧排放等方面的监督检查，严格控制劣质煤直接进入流通、使用环节，禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭，对生产经营燃用劣质煤炭和排放不达标的单位依法进行查处。

到2020年，全省现役低效和排放不达标的炉窑基本淘汰或升级改造，先进高效锅炉达到70%以上。燃用煤炭必须符合省发展改革委等七部门《关于印发〈山东省实施商品煤质量管理暂行办法细则〉的通知》(鲁煤经运〔2016〕8号)的相关规定，加强对燃煤单位使用煤炭的抽样检测。

全省重点建设10个高效煤粉制备中心，逐步在全省范围内形成百公里煤粉快速配送网点体系。(六)加大农业农村散煤治理力度。按照国家发展改革委等六部委《关于印发〈重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法〉的通知》(发改环资〔2014〕2984号)、省发展改革委等七部门《关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知》(鲁发改环资〔2015〕791号)要求，在控制能源消费总量和增量的基础上，通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭利用效率等措施，直接减少煤炭消费，利用可再生能源、天然气、电力等优质资源替代煤炭消费，进一步优化能源结构，大力发展煤炭清洁能源。到2016年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧散煤;到2017年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧高污染燃料。

二、工作目标(一)加快现有燃煤集中供热机组(锅炉)超低排放和节能改造，加大集中供热热源和供热管网建设进度。优化资源配置，促进焦化、煤化工与冶金、建材等产业衔接融合。

加快培育建设一批高效煤粉、水煤浆、洁净型煤加工生产示范企业。到2017年，城乡结合部和小城镇范围禁止销售散煤。

各级各部门要利用报刊、广播、电视和网络等媒体，扩大对推进煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作的宣传，引导社会各方关心支持和积极参与城市建成区内的钢铁、有色、造纸、印染、制药、化工等污染较重的企业，要有序实施搬迁改造或依法关闭。

工业污染防治上，辽宁省将全面清查“十小”企业，依法淘汰落后产能。据了解，全省共有61条黑臭水体(总长度294.01公里)纳入“工作方案”治理范围，对于这些水体，各市将逐条制定整治计划，建立档案清单，向社会公布治理责任单位和达标期限。为加快推进全省水污染防治工作，省环保厅组织编制了《辽宁省水污染防治工作方案》，并以省政府名义印发。通过“控源截污、清理垃圾、生态修复、美化景观、综合保洁”等综合治理措施，确保整治到位。

方案中明确表示，到2020年，全省河流水质优良比例要达到51.2%，地级市建成区黑臭水体控制在10%以内，集中饮用水源地水质优良比例要达到96.2%，地下水质量极差比例控制在28.3%以内，近海水质优良比例不下降，辽河凌河保护区水生态系统功能显著恢复，生态环境质量明显改善。在城镇生活污染治理方面，辽宁省将加快城镇污水处理设施建设改造，确保到2017年底，全省城镇污水处理厂全部达到一级A类排放标准，88个重点镇全部具备污水收集与处理能力。

同时，到2020年底，确保城市雨污分流比例达40%以上。这是4月28日记者从辽宁省政府召开的全省水污染防治工作方案启动电视电话会议上了解到的情况

同时，到2020年底，确保城市雨污分流比例达40%以上。在城镇生活污染治理方面，辽宁省将加快城镇污水处理设施建设改造，确保到2017年底，全省城镇污水处理厂全部达到一级A类排放标准，88个重点镇全部具备污水收集与处理能力。