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给林加强霾形成机制研究,提升大气污染防治水平。二、区出主要任务(一)构建绿色低碳发展产业体系。besta8.com
修订公共机构合同能源管理实施细则,探索采用节能效益分享、金点节能量保证、能源费用托管等多种方式对公共机构实施节能减排改造。河南省人民政府办公厅发布了《河南省2016年节能减排降碳工作安排》，欢迎海社文件规定制定实施煤炭清洁高效利用行动计划,开展燃煤发电机组超低排放改造专项行动,2016年10月底前完成现役统调燃煤发电机组超低排放除尘、欢迎海社脱硫、脱硝改造。给林组织开展在用燃煤锅炉运行情况普查。besta8.com加大对秸秆还田、区出收集一体化农业机械的财政补贴力度,将秸秆打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电纳入农业生产用电价格政策实施范围。加快焦作、金点洛阳等国家“双百工程”示范基地建设,推进粉煤灰、金点煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、尾矿等大宗固体废物资源化利用,2016年工业固体废物综合利用率超过77.5%。
河南省人民政府办公厅2016年4月28日河南省2016年节能减排降碳工作安排一、欢迎海社总体要求(一)工作思路。给林研究建立全省温室气体排放基础统计制度。有序推进位于城市建成区的钢铁、区出石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业搬迁、改造。
大力发展新能源、金点可再生能源,2016年新增风电和光伏发电并网90万千瓦,全省非化石能源占一次能源消费比重达到5.5%。研究制定煤炭消费总量控制工作方案,提出中长期煤炭减量任务目标,并分解落实到各省辖市、欢迎海社省直管县(市)。给林深化土壤污染综合防治,控制新增土壤污染,加快义马市受铬污染物及污染土壤修复和灵宝市含重金属底泥无害化处理处置等项目建设。区出实施绿色低碳公共机构行动计划。
(二)实施能耗总量和强度双控行动。加强节能减排责任目标考核制度建设和考核结果运用,考核结果作为对市县经济社会发展目标考核评价的重要依据,送同级党委组织部门备案,并向社会公布。
推进集中供热、煤改气、煤改电等重点工程建设,完成省辖市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。完成冶金行业烧结机、新型干法水泥生产线和耐火材料、陶瓷等工业窑炉脱硫脱硝除尘改造。2016年省级公共机构单位建筑面积能耗下降1.6%。落实国家支持节能节水、资源综合利用等减免税优惠政策。
推广节能汽车和新能源车辆。(三)实施重点领域能效提升计划。开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,重点抓好营运黄标车治理、道路扬尘治理、公路甩挂运输试点、城乡客运一体化和“公交都市”等绿色循环低碳交通运输项目。推进低碳示范试点建设。
每月公布各省辖市和省直管县(市)环境空气质量排名情况。(五)深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
制定实施煤炭清洁高效利用行动计划,开展燃煤发电机组超低排放改造专项行动,2016年10月底前完成现役统调燃煤发电机组超低排放除尘、脱硫、脱硝改造;在具备条件的产业集聚区,加强原煤集中气化、分散供气示范工程建设,逐步淘汰分散的低效煤气发生炉;推进煤炭洗选和提质加工,原煤入选率达到70%以上。组织开展汽柴油油品质量、煤炭质量专项检查,依法严肃查处违法行为。
落实《河南省人民政府办公厅关于推进静脉产业园建设的指导意见》(豫政办〔2016〕43号),在洛阳市、濮阳市、南阳市、驻马店市、永城市、兰考县等地开展静脉产业园试点,推动城镇生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物和废金属、废塑料、废旧电器电子等“城市矿产”开发利用。制定发布全省“十三五”循环经济发展规划。制定绿色建筑行动工作方案,实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程,推进既有建筑供热计量和节能改造,大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准。改进节能环保发电调度方式,保证新能源和可再生能源机组能发尽发,加大对清洁环保机组的倾斜力度。2016年全省新增绿色建筑面积1000万平方米。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。
实施工业能效提升计划。结合新城区和产业集聚区建设,加快现有污水处理厂升级改造,争取新增污水处理能力80万吨/日。
各省辖市、省直管县(市)要于2017年3月10日前将2016年节能减排目标任务完成情况和工作措施落实情况,省有关部门要于2016年12月底前将本部门2016年节能减排降碳工作进展情况报送省节能减排办。实施绿色低碳交通行动计划。
持续实施城市河流清洁行动计划,重点治理城市规划区内黑臭河,完成河道治理800公里左右。实施绿色建筑行动计划。
省有关部门要按照职责分工和本工作安排明确的工作任务,制定相关政策措施,加强协调配合,形成工作合力。加强重点用能产品能耗地方标准制修订工作,制定固定资产投资项目节能评估和审查技术规程(地方标准)。全面贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设和省委、省政府关于建设美丽河南的战略部署,坚持以提高资源产出效率为目标,突出抓好重点领域节能减排和循环经济发展,推动工业废弃物集约利用、农业废弃物资源化利用和城镇各类垃圾再生利用;坚持以明显改善大气环境质量为导向,严控能源消费特别是煤炭消费总量,实施一批节能减排重点工程,推进能源清洁高效利用;坚持以创新节能减排低碳发展机制为抓手,强化责任目标考核,推行节能减排市场化服务,激发全社会节能减排活力,确保完成年度节能减排降碳目标任务,实现“十三五”我省节能减排低碳发展良好开局。推进秸秆全量化利用试点示范市(县)建设,重点完善秸秆收储运体系,推进秸秆过腹还田、腐熟还田、机械化还田和资源化利用,力争2016年秸秆综合利用率达到86%。
落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘、超低排放电价政策,完善峰谷分时电价办法,加大差别电价和惩罚性电价政策实施力度。实施蓝天工程行动计划,重点缓解可吸入颗粒物、细颗粒物等污染因子对大气环境质量造成的影响。
重点耗能企业和重点排放单位要严格遵守节能环保法律、法规及标准,及时公开节能环保信息,确保完成节能减排目标任务。制定《河南省节能减排低碳领域政府购买服务实施细则》,将政府直接向社会公众提供节能减排公共服务事项交由具备条件的第三方机构承担。
以建设生态文明为主线,以动员社会各界参与节能减排降碳为重点,在生产建设领域开展“节约型企业”活动,在党政机关中开展“节约型机关”活动,在社区和家庭中开展“节约型家庭”活动,在大中小学中开展“节约型校园”活动。加快推进济源国家低碳城市和郑州高新区、洛阳高新区等低碳工业园区试点建设。
开展石油化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理。在高耗能行业、重点用能产品中实施能效领跑者制度,编制电机、配电变压器能效提升计划方案,鼓励推广高效电机、配电变压器、高效锅炉等能效2级及以上终端用能产品,在水泥、平板玻璃等行业贯彻强制性能耗限额标准。(四)实施循环发展引领计划。制定重大节能环保装备产业化示范工程实施方案,重点突破非晶变压器、高效节能电机、高压大功率变频器、建筑垃圾资源化利用成套设备、高效脱硫脱硝剂等关键和共性技术,加快郑州、洛阳、许昌、平顶山、南阳、商丘、济源等市节能环保装备和产品基地建设。
在冬季,对火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃、锅炉等行业实行行业大气污染物特别排放限值。推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑,依托龙头骨干企业,支持建设一批产业链完整、特色鲜明、主业突出的新型建材“区中园”,建设3～5个绿色新型建材产业示范基地。
全省煤炭消费总量基本控制在2015年水平,大气污染防治重点地区煤炭消费总量下降,郑州市煤炭消费总量较2015年削减100万吨。健全固定资产投资项目能评制度,重点强化事中、事后监管。
开展绿色低碳公共机构示范单位创建活动,公布一批绿色低碳示范机关和示范学校。修订能源消费总量预算管理办法,建立能源消费总量和强度双控预警制度
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