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内蒙古自治区土地广袤，基层供电所大多远离市区，一般不具备集中供暖条件，以往大多采取烧煤采暖，冬季时间长，耗煤量大，污染严重21号节能改造项目有18栋楼，包括三桥街西1-5号楼5栋楼、三桥街西6号和9号楼2栋楼、三桥街西7号和8号楼2栋楼、三桥街小学宿舍1栋楼、三桥街东2楼和东3楼2栋楼、三桥街东4号楼1栋楼、三桥街东5号和6号2栋楼、中冶三局宿舍3栋楼。