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5月17日，上市国家海洋局正式批复福建省海洋功能区划(含漳州核电工程海域)修改方案，漳州核电项目前期工作取得突破性进展，有力推进了项目核准的进程险企久久天堂AV综合合色 besta8.com

经过两天的努力，退保35千伏坝新线检修共消除缺陷8处，清除线路走廊树木500余棵，更换绝缘子84片。该公司输变电管理所负责人谢先林认为：千亿“自主检修虽然很辛苦，千亿比起委托施工队施工检修有三个明显的好处：一是我们更清楚我们的线路故障情况，检修起来更心得应手，也对我们后期的线路维护会更有底;二是通过亲自检修，让更多的年轻员工得到锻炼，使他们有更多的工作经验，更利于年轻员工的成长;三是从公司经营成本而言我们自主检修，也在一定程度上减轻外委的人工成本。接着用一天的时间针对不同的地形地段，家金破不同的隐患、家金破缺陷，通过现场勘察，认真编制消缺工作计划，对消缺工作做全面细致久久天堂AV综合合色 besta8.com的安排和精心准备，真正找准设备运行“疑难杂症”， 对症下药，保证检修工作安全有序开展。隆林县境内的35千伏坝新线是坝后电站、上市梅达一级电站、上市梅达二级电站、者隘电站、冷水电站五个水电站T接入网的主线路，承载着该县境内三分之二水电站的发电量上网，是隆林发电入网主线路之一，在电能输送过程中完全发挥着“主动脉”的作用，该线路一旦“瘫痪”对隆林电网的损失不可估量。先是花了一天时间对树障进行清理，险企先理清线路廊道下的树木草丛，并通过树障清理时再次确认隐患故障的情况。

为防止雨季到来时雷雨天气对电网设备造成的危害，退保输变电管理所提前着手准备，退保对坝新线及时“问诊”，争取在雨季汛期到来之前进行35千伏坝新线线路停电消缺工作：一方面为电网安全运行提供了保障，另一方面更重要的是要在洪水期为发电上网确保畅通无阻，打通隆林电网经济运行的大动脉。按照年初的工作布置全要求全年自主检修率达80%的指标要求来算，千亿隆林公司输变电管理所克服人手少、千亿故障多、任务重的多重阻碍，截止目前的自主检修率达100%。另外，家金破云南省也设立了专门的PPP融资支持基金，用来支持PPP项目落地。

如今，上市利用PPP模式建成的洱海水环境综合治理项目运转如何?总书记关心的洱海环境保护进展如何?云南作为经济欠发达省份，上市政府如何利用PPP模式转变发展理念，创新发展模式，实现跨越式发展、可持续发展?2016年4月16日到18日，《中国经济周刊》记者随财政部PPP中心调研洱海水环境综合治理工程，试图从当地居民、地方政府、社会资本方、咨询机构、专家学者等多个角度深入探讨和调查了解PPP模式之于公共治理的创新改革与探索实践。     “苍山不墨千秋画，险企洱海无弦万古琴”，险企如何将洱海这一中国乃至世界的美景流传于世、造福子孙?2015年1月20日，习近平总书记来到云南大理洱海边的湾桥镇古生村了解洱海生态保护情况，他同当地干部合影后说：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。经测算，退保该项目政府每年需要付费3.81亿元至3.88亿元，退保扣除大理市政府收取的洱海资源保护费(约2.19亿元/年)、污水处理费(约2650万元/年)、上级财政补助(8000万元/年)，大理市财政预算每年需安排6250万元，占大理市2014年一般公共预算支出的1.49%，属于可承受范围之内。千亿但洱海的治理问题之所以是难题就在于要最终从根本上实现洱海全流域的净化还有许多进一步的工程要做。

本级政府财力难以支持环湖截污工程在有效的洱海环境保护工程到位之前，依法拘留排污者、加强管理是政府采取的手段之一，但仅仅依靠惩处非法排污者还远远不能达到治理好洱海的目的。经过中国水环境集团40余人技术团队历经半年的现场踏勘调研，采集2000多组数据，与国际、国内专家、团队论证后，比项目招标金额节省了约6亿元，最终的PPP协议签约控制价为29.8亿元，节省投资17%。

此时，PPP模式的引入，无疑对化解治污资金困境带来了希望。”焦小平告诉记者，“绿水青山就是金山银山”是总书记对生态文明建设和绿色发展最言简意赅的诠释，也是未来大理发展模式所在。为此，大理州政府组织多方力量继续利用PPP模式进行系统的洱海治理。“最后的项目采购，我们采用了竞争性磋商方式，通过创新的磋商机制，社会资本优化了可研方案，发挥社会资本的专业优势，节省项目投资。

财政部PPP中心副主任焦小平告诉《中国经济周刊》记者，“利用PPP模式吸引中国水环境集团参与该项目，除了给大理解决了洱海环境治理资金紧缺问题，更重要的是带来了先进的理念和创新的技术和管理，使政府转变观念，合理定位，充分利用了市场专业力量实现少花钱、多办事、办好事，让老百姓更早、更好、更多地享受到更优质的环境，并实现多方合作共赢。近年来，由于周边人口增长，城镇化进程不断加快，旅游业快速发展，洱海流域产生的生活污水、垃圾和农业污染控制难度逐年加大。在洱海保护治理中，所有的目标任务都在这个网格里落地。”大理洱海环湖截污(一期)PPP项目的6个污水处理厂部分的合作期限为30年，含3年建设期;污水收集干渠、管网、泵站的合作期限为18年，含3年建设期。

大理各族人民期盼着总书记早日再到大理来!。洱海曾经于1996年与2003年爆发了两次大规模的蓝藻，导致水质急剧恶化，透明度不足1米，严重影响了人民的生活。

您觉得洱海的环境什么时候能够完全治理好?杨宁：谆谆嘱托，责任如山。过去我们的管水都是“九龙治水”，形不成合力。

云南省财政厅副厅长唐新民告诉《中国经济周刊》记者，云南省省长陈豪曾表示政府要舍得拿出最好的项目来做PPP,吸引社会资本。具体来说抓了四个方面的工作：第一，通过“十三五”规划进一步理清洱海保护治理的思路。如果互为前置条件，就会导致工作推进慢，效率不高。在传统的工程类项目中，工程款超标几乎是“板上钉钉”的事，项目最初预算“包不住”项目实际支出的状况几乎是家常便饭。虽然近年来大理州、市及洱源县财政每年都安排一定的洱海流域保护专项资金，但这些资金在这个“大手术”面前无疑是杯水车薪。”在项目公司股权结构设计上，政府方出资代表大理洱海保护投资建设有限责任公司出资1.047亿元，占股10%，社会资本出资9.432亿元，占股90%;资本金占项目总投资额度的30%。

洱海水环境治理PPP项目投资：引入社会资本方后，投资总额超“十二五”洱海保护治理项目总投入按照“依山就势，有缝闭合，分片收集，集中处理”的原则，2015年10月11日，大理州“环湖截污(一期)PPP项目”，正式落地开工，批复投资45亿元，该项目也是财政部第二批PPP示范项目。采取村民自治的方式，一事一议收取垃圾清运费，由原来的60余万元增加到298.7万余元。

大理州政府在经过多方测算后预估，环湖截污PPP工程的总投资要达到34.68亿元，包含6座污水处理厂及300多公里的截污干管(渠)等工程，完工后将彻底斩断流向洱海的生产生活污水。据统计，2015年每天平均有超过657吨生活垃圾从洱海周边的各个城镇、村庄产生，随时可将洱海吞噬。

上海交通大学教授、上海交通大学河湖环境技术开发中心主任孔海南告诉《中国经济周刊》记者，在洱海最主要的水源地洱源县，曾经从90年代以来，县南部农户大面积改种大蒜等经济作物，带来了污染源的迅速增加，而流域近14万头散养奶牛也带来了相当于300万人口的污染。另一方面，大理近年每年接待旅游人数超过2000万人次，更增大了生态环境压力，洱海已处于向富营养化初期转化的可逆的敏感时期。

“省时”一方面是因为洱海水环境治理的迫切需求，另一方面中国水环境集团也主动提出将建设期缩短6个月，提前完工。保护洱海仅靠党委政府的力量还不够，必须要全民参与，比如“清洁家园、清洁田园、清洁水源”，“三清洁”环境卫生综合整治就需要群众参与，长期坚持。”上述专家称，“若能在国家层面对各口的经费进行统筹，同时转变为以项目效果进行补助的‘后补助’方式，作为PPP可行性缺口补助的重要组成内容，重点的对有代表性、见效快的水环境治理PPP示范项目进行支持，必定能充分发挥专项经费的支持作用，减轻地方政府财政支付压力，同时为社会资本增信省财政厅相关负责人介绍，我省已出台《四川省政府与社会资本合作项目推进办法》，构建PPP项目全生命周期管理制度体系和项目推进长效机制。

下一步，我省将出台PPP项目财政收支预算管理办法，制定PPP项目库管理办法、综合信息平台管理规程，出台交通、市政、环保等重点领域支持政策和管理制度等。四川省着眼于项目的权威发布、流程的透明和规范，消除信息壁垒，促进民资参与。

截至3月底，共有736个项目纳入财政部PPP综合信息平台项目库，居全国第三位，入库项目总投资超7000亿元，居全国第四位。配套一系列促进措施，包括制定PPP综合补助资金管理办法，对全省示范项目给予融资成本补助和市县政府定向财力补助;建立PPP投资引导基金，多种方式引导社会资本参与PPP项目投资运营。

记者日前从省财政厅了解到，我省PPP工作进入全面推进新阶段，为提高民间投资参与PPP项目的积极性，我省已出台多项措施，涉及项目管理、政策规范、技术支撑等三个方面，以全面保障PPP项目透明、规范、长效运行省财政厅相关负责人介绍，我省已出台《四川省政府与社会资本合作项目推进办法》，构建PPP项目全生命周期管理制度体系和项目推进长效机制。

截至3月底，共有736个项目纳入财政部PPP综合信息平台项目库，居全国第三位，入库项目总投资超7000亿元，居全国第四位。四川省着眼于项目的权威发布、流程的透明和规范，消除信息壁垒，促进民资参与。记者日前从省财政厅了解到，我省PPP工作进入全面推进新阶段，为提高民间投资参与PPP项目的积极性，我省已出台多项措施，涉及项目管理、政策规范、技术支撑等三个方面，以全面保障PPP项目透明、规范、长效运行。下一步，我省将出台PPP项目财政收支预算管理办法，制定PPP项目库管理办法、综合信息平台管理规程，出台交通、市政、环保等重点领域支持政策和管理制度等。

配套一系列促进措施，包括制定PPP综合补助资金管理办法，对全省示范项目给予融资成本补助和市县政府定向财力补助;建立PPP投资引导基金，多种方式引导社会资本参与PPP项目投资运营来自国内外著名企业、商(协)会、咨询机构、律师事务所及湖南各市州、省直相关部门代表共1200多人参加会议。

推介会后，水电八局商务团队，与参加推介会的湖南省各州市的商贸代表进行了对口洽谈，落实相关项目。此次推介会上，湖南省启动了30个大工程，力争推进1000个重大项目建设，涉及交通、能源、信息、城建、园区建设等重点领域，全力推进工业现代化、信息化、城镇化和绿色环保，开创优质建设环境，大力发展PPP(PPP全称：Public-Parvate-Partnership，即公私合作模式)合作项目。

5月19日，在湘潭市政府组织的湘潭市“十三五”规划重大招商引资项目发布会上，水电八局与湘潭市签订涟水防洪景观道路工程建设项目，项目包括涟水沿江风光带、公共服务配套设施及配套商业用地建设开发，项目合作期限12年。并着力打造依法依规、重诺履约、公开透明的服务型政府，着力打造亲商、富商的投资环境。