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“散乱小”制约污染减排从兴宁市新圩镇出发，城乡初中记者沿着蜿蜒的山路进入广东宝兴农牧科技有限公司。同时积极引导畜禽养殖场建设治污设施，知识完成梅州市正绿农业科技发展有限公司等15家规模化畜禽养殖场污染防治工程。TG锛歛gkf0

梅州市畜牧兽医局副局长陈洪广告诉记者，教育梅州市政府去年制定并印发《梅州市2015—2017年养猪业污染防治工作方案的通知》，教育加强养猪业污染防治和规范管理，确保防治工作有规划、有措施。目前，实现广东省没有对养殖场的规模划分作具体的规定。对于星罗棋布的散养户，全覆底数不清、全覆情况不明，环保、农业执法部门没有具体的法律法规加以管理，陷入想管却没法管的尴尬状况。TG锛歛gkf0”一名基层干部告诉记者，日照人防要依法建设美丽乡村，还亟待完善农村环境保护的相关法律法规，不给农村环保管理留死角。城乡初中曾叔感慨：“鱼也多了。

有养殖户坦言，知识养殖场是以租赁场地的形式进行经营，由于未能确定租赁期满后能否继续经营，所以抱观望态度。梅县区的廖老板告诉记者，教育养了800头猪，辛苦一年才赚10多万元，污水处理设备动辄数万，实在不敢“冒险”。为此，实现郭玉珠和团队展开攻关，实现用建筑塔吊的液压顶升系统代替原滑车组提升系统，将上顶升系统改为下顶升系统，使动力提升的支撑面由高空改到地面，在提升起吊功效10倍的同时，缩小了施工场地。

2012年10月，全覆SXD160单动臂抱杆在江苏送变电施工的淮上线(南环)20标段K194号塔立塔施工中试用成功。同年，日照人防这3套抱杆被国家电网公司特高压施工装备租赁公司收购，并被批量加工。史俊摄江苏省送变电公司(简称“江苏送变电”)晋苏线苏1标段项目经理陈根华告诉笔者，城乡初中这是继灵州—绍兴±800千伏特高压直流输电线路工程浙一标段首放成功后，城乡初中该公司再次展放1250平方毫米大截面导线。5月13日，知识位于河北阜宁县太行山里的蒙西—天津南1000千伏特高压交流输变电工程(简称“蒙天线”)9标段，知识一架多旋翼无人机带着轻质迪尼玛绳自4L128号塔起飞，到达位于对面山顶的4L129号塔，塔上作业人员采用绕牵技术穿过滑车，无人机带着引绳继续向4L130号塔飞去……这是该公司正在使用无人机展放初引绳。

项目安装过程中，共运用新技术、新工艺近30多项，创新技术工艺9项，其中，我们自行设计的移动式开关箱、沉降观测点装置、保护帽定型钢模、施工机具防护罩等四项技术正在申请国家专利，该项目获‘2015年国家电网公司流动红旗’。”负责该工程土建的项目副经理何鹏向笔者介绍。

”这是江苏送变电在重点工程科技创新上取得的又一成果。双平臂座地抱杆的前世今生4月29日10时30分，内蒙古锡盟—江苏泰州±800千伏特高压直流输电工程(简称“锡泰线”)苏2标段7136号塔首基试点仪式已结束，现场8名高空作业人员“全副武装”登上铁塔，双平臂座地抱杆带动两臂的两台卷扬机同时开动，两侧各重3.2吨的塔材组件缓缓升起……“双平臂抱杆是国家电网公司推广使用特高压重大施工装备之一，用来组立特高压铁塔安全稳定、方便快捷，还能保护塔材，保证质量工艺。那是直升机放线首次应用在送电线路施工领域，此后，该公司在2010年向上线、锦苏线胡家滩长江大跨越放线时进一步研究改进，首次运用无人机展放初引绳获得成功。成果应用建精品工程5月13日，该公司施工的500千伏扬州北变电站完成中国电力优质工程奖现场复查。

“这是混凝土温度监控装置，可监控大体积混凝土内外部温差。“在500千伏三江口长江大跨越施工时，我们首次把旋挖钻机应用在输变电工程桩基施工领域，提高了功效，挖出的泥土及时运出，解决了环境污染问题;浙北—福州1000千伏特高压交流输变电工程8标段山区道路塔材运输，采用履带运输车、炮车，解决了道路狭窄大型车辆无法通行的问题;锦苏线渝2标段大截面导线展放采用6线同紧工艺，功效提高了一倍新建、改建、扩建项目通过一级市场有偿取得排污权，原则上采取政府挂牌、公开竞买方式进行，具体竞买规则另行规定。省生态环保厅通过购买、无偿收回等方式，对符合规定条件的排污权予以回收储备。

对现有排污单位，暂不实行排污权有偿取得。积极探索企业将有偿获得的排污权用于银行抵押、担保融资、贷款等，鼓励社会资本参与排污权交易。

各市县政府、洋浦经济开发区管委会及省直有关部门要严格依照任务分工，按既定的工作步骤和时间节点要求，细化工作措施，切实做好基础调研、政策制定及交易运行监管等各项工作，确保我省排污权有偿使用和交易的有序开展。在推进排污权有偿使用和交易工作的过程中，相关职能部门应借助网络及传统新闻媒体，加强对环境资源稀缺性和相关政策措施的宣传，使环境资源有价、有限、有偿的意识逐步深入人心。

(五)强化舆论引导，提升社会认可。启用交易平台，接受省内企业排污权购买申请，组织开展排污权公开拍卖及企业交易。省生态环保厅、省财政厅、省物价局、省政府政务服务中心等部门按分工安排，应用基础调研成果，分别制定出台排污权有偿使用和交易相关政策规定及配套技术规则。同时，采取企业业主座谈等方式，就排污权交易价格、交易形式等广泛征求企业意见，并积极采纳相关合理化建议，消除企业可能存在的抵触情绪，确保我省经济社会稳定发展。打牢污染物排放计量基础，加强在线监测设备的运行维护和监管，加强对国控、省控和市县重点污染源的在线监测管理，不断提高监测数据的准确性和有效性。重视调查研究，及时总结我省排污权有偿使用和交易工作经验，分析存在问题和不足。

排污权有偿使用和交易工作在省政府统一领导下，由省生态环保厅牵头，省发展改革、财政、工信、法制、编办、物价、税务、政务服务等有关部门参与组织实施。按买卖自愿、公平公开和有利于环境质量改善原则，实行有关优惠政策，鼓励和引导符合条件的企业将通过淘汰落后产能、资源综合利用、清洁生产、改进生产工艺、加强环境管理、升级治污技术等特定途径形成的“富余排污权”上市交易。

着力加强全省各级、特别是市县环境监管及监测能力建设，在人员编制、装备设备、资金等方面予以倾斜支持，妥善解决当前基层普遍存在的环境监管力量薄弱和环境监测能力不足等问题。(责任单位：省生态环保厅，配合单位：省法制办、省发展改革委、省财政厅)2.制定出台海南省排污权有偿使用费征收、使用管理办法。

在2010年污染源普查动态更新调查的基础上，各市县及洋浦经济开发区按相关技术要求，做好本辖区内现有重点排污单位的现场调查工作，掌握各重点排污单位与环境有关的基本信息，更新各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为排污权有偿使用和交易工作的开展提供环境数据支撑。(责任单位: 省生态环保厅、省政府政务服务中心，配合单位：省财政厅、省物价局)(三)搭建省级排污权交易平台。

省财政、地税等部门要依照国家有关政策法规，研究制定符合我省实际的鼓励排污权交易的财税等扶持政策，鼓励企业出让排污权。以我省环境质量改善目标要求为导向，结合重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等生态保护红线区生态管控要求，以及地区经济社会发展对污染物总量指标的需求，对各市县重点污染物环境承载能力进行综合研判，深入分析重点污染物排放对当地环境质量的影响，提出地区重点污染物允许排放限值，为排污权核定、分配等工作提供技术依据。(二)着力加强排污权交易日常监管。省物价部门要做好排污权交易的成交价格监控工作，综合污染治理成本、环境资源稀缺程度、交易市场活跃程度和企业承受度等影响因素，定期测算、合理核定并及时调整排污权交易价格。

结合调研结果，各市县及洋浦经济开发区组织对本行政区域内现有排污单位初始排污权进行核定，排污单位名单及其初始排污权经省生态环保厅审核后向社会公布。以科学发展观为指导,以我省重点污染物排放总量控制目标和环境承载力为前提,以建立环境成本合理负担机制和污染减排约束激励机制为核心，以持续改善环境质量为目标，通过引入市场配置环境资源机制，改革排污权初始分配制度，培育和规范排污权交易市场，建立反映环境资源稀缺性与经济价值的排污权有偿使用和交易制度，促进经济与环境协调发展。

(四)运行实施阶段(2018年起)。坚持公开公正，社会监督。

坚持因地制宜，稳步推进。同时，通过排污权交易平台适时发布排污权出让公告，采取挂牌出让的方式，将政府储备排污权向市场投放。

(三)工作筹备阶段(2016年6月至2017年12月)。(三)排污权有偿使用和交易的范围。(责任单位：省财政厅，配合单位：省法制办、省物价局、省生态环保厅)3. 制定出台我省排污权交易基准价格及交易手续费收费等标准。(责任单位：省生态环保厅，配合单位：省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省政府政务服务中心、省物价局、省地税局)三、工作安排(一)动员部署阶段(2016年5月)。

开展现有排污单位排污许可证核准及初始排污权专项调研。坚持市场主导，政府调控。

(责任单位：省生态环保厅、省政府政务服务中心，配合单位：省财政厅、省物价局)3.推动企业间排污权交易。(责任单位：省政府政务服务中心、省编办，配合单位：省生态环保厅)2.组织研发应用排污权交易信息系统。

(四)进一步夯实环境保护工作基础，强化排污日常监管。初始排污权核定技术办法另行规定。