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张剑飞指出，股份股建筑垃圾资源化利用有利于减少生态污染，有效改善城市环境，实施绿色可持续发展，应给予大力支持。这一过程中所采用的正是湖南建工环保公司引进的国内外最先进的建筑垃圾资源化利用成套设备，桐昆包括破碎设备、桐昆抑尘设备和全自动砖块成型机。TG锛歛gkf0

为加强对建筑垃圾的资源化利用，股份股延伸产业链条，股份股整合集团内环保资源，湖南建工集团组建了专业环保公司——湖南建工环保有限公司，作为旗下唯一专营环保业务的平台公司，统一对集团内的建筑垃圾进行回收利用。“如果直接采用传统的填埋方式，桐昆1亿吨垃圾需要2500亩填埋场，并且还会严重污染环境，对地下水和土壤造成二次污染，形成永久性危害。“通过这套设备，股份股每小时可处理垃圾200吨，股份股处理过程中还能实现源头抑尘，防止对周边居民身体产生危害，保障安全生产，同时有效解决了传统模式下‘需要大量填埋场、严重污染环境、造成大量浪费’等三大弊端。TG锛歛gkf0张剑飞对湖南建工集团坚持自主创新、桐昆推动产研结合，积极开展建筑垃圾再生利用工作、谋求绿色发展的做法表示肯定。以长沙为例，股份股长沙市2015年起开展“史上最大规模拆违控违”行动，股份股按照“一年基本拆除、两年基本清零”的总体目标，长沙中心城区周边共有近2000万平方米违法建筑需要依法实施片区拆除，预计将产生拆违建筑垃圾1000万吨。

作为湖南省内最大的施工企业，桐昆湖南建工集团年承接任务量近1000亿元，桐昆由其承建的项目在实施过程中将产生大量建筑垃圾，同时也能消化建筑垃圾资源化利用后的建材产品。观摩中，股份股张剑飞一行观看了湖南建工环保公司建筑垃圾资源化利用全过程。项目建设规模为日处理生活垃圾1500吨，桐昆可年处理垃圾约55万吨，年发电量约1.85亿千瓦时。

各相关部门有关负责人参加座谈，股份股就发电厂建设运营中所需解决的问题提出积极意见和建议。并指出，桐昆环保产业既是朝阳产业，也是民生产业国网甘肃电力深入分析目前面临的经济形势及今后的经济发展趋势，股份股结合甘肃产业结构特点，股份股发挥清洁能源富足优势，重点推进燃煤自备电厂、城市集中供暖等替代项目建设。5月23日，桐昆记者从国网甘肃省电力公司获悉，桐昆该公司加快推进电能替代工作，今年将实现40亿千瓦时的电能替代电量目标，进一步发挥甘肃省新能源资源优势，促进清洁能源消纳。

截至4月底，该公司已完成了中铝兰州分公司、玉门石油管理局企业自备电厂等与新能源企业替代发电交易，合计交易成交电量24.8亿千瓦时;通过新能源发电企业与用电客户直接交易方式，全年已签订合同计划消纳新能源电量12.39亿千瓦时，目前已完成4.18亿千瓦时。同时，运用价格政策，积极调整各类用能结构，扩大终端能源消费环节电能对化石能源的替代，扩大酒钢等企业自备机组的清洁替代发电规模，争取到2020年每年可再生能源替代火电自备机组发电不低于40亿千瓦时。

同时，该公司编写了“十三五”电能替代发展规划，建立了电能替代项目库，将电能替代纳入甘肃省经济社会发展、城镇化建设等规划，提高电能占终端能源消费比重和社会能效水平，并按照“成熟领域全覆盖、新兴领域大力推、创新领域抓试点”的工作布局，全面实施整体替代、局部替代和精准替代。目前，该公司已完成电能替代电量11.66亿千瓦时。甘肃是新能源大省，今年以来省内用电需求减少，省外需求不旺，“窝电”现象严重。根据方案，甘肃省推进可再生能源就近消纳，主要是建立可再生能源优先交易机制，加快推进全省电力体制改革实施方案落实，充分发挥市场机制作用，提高可再生能源消纳能力。

国网甘肃电力还积极开展可再生能源微电网建设试点，在可再生能源富集地区，依托煤电冶化产业链，逐步扩大可再生能源电力消纳比重;深入挖掘冶炼、油气、农产品加工等技术领域替代潜力，大力推进在铁路等交通运输及建筑、工业、家居生活领域实施电能替代。国网甘肃电力积极落实甘肃省“十三五”能源发展规划和甘肃省人民政府《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》，将电能替代的近期及远期发展规划与节能减排、环保、电网建设发展规划相互衔接，组织各市、县供电公司开展分地域、分领域、分技术的电能替代潜力调查，超前谋划2016～2020年电能替代配套电网建设改造项目。4月11日，国家发改委批复同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省可再生能源就近消纳试点方案。此外，金昌清洁能源供暖项目累计消纳新能源电量2209万千瓦时

目前，该公司已完成电能替代电量11.66亿千瓦时。同时，该公司编写了“十三五”电能替代发展规划，建立了电能替代项目库，将电能替代纳入甘肃省经济社会发展、城镇化建设等规划，提高电能占终端能源消费比重和社会能效水平，并按照“成熟领域全覆盖、新兴领域大力推、创新领域抓试点”的工作布局，全面实施整体替代、局部替代和精准替代。

甘肃是新能源大省，今年以来省内用电需求减少，省外需求不旺，“窝电”现象严重。此外，金昌清洁能源供暖项目累计消纳新能源电量2209万千瓦时。

根据方案，甘肃省推进可再生能源就近消纳，主要是建立可再生能源优先交易机制，加快推进全省电力体制改革实施方案落实，充分发挥市场机制作用，提高可再生能源消纳能力。截至4月底，该公司已完成了中铝兰州分公司、玉门石油管理局企业自备电厂等与新能源企业替代发电交易，合计交易成交电量24.8亿千瓦时;通过新能源发电企业与用电客户直接交易方式，全年已签订合同计划消纳新能源电量12.39亿千瓦时，目前已完成4.18亿千瓦时。同时，运用价格政策，积极调整各类用能结构，扩大终端能源消费环节电能对化石能源的替代，扩大酒钢等企业自备机组的清洁替代发电规模，争取到2020年每年可再生能源替代火电自备机组发电不低于40亿千瓦时。国网甘肃电力深入分析目前面临的经济形势及今后的经济发展趋势，结合甘肃产业结构特点，发挥清洁能源富足优势，重点推进燃煤自备电厂、城市集中供暖等替代项目建设。5月23日，记者从国网甘肃省电力公司获悉，该公司加快推进电能替代工作，今年将实现40亿千瓦时的电能替代电量目标，进一步发挥甘肃省新能源资源优势，促进清洁能源消纳。国网甘肃电力积极落实甘肃省“十三五”能源发展规划和甘肃省人民政府《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》，将电能替代的近期及远期发展规划与节能减排、环保、电网建设发展规划相互衔接，组织各市、县供电公司开展分地域、分领域、分技术的电能替代潜力调查，超前谋划2016～2020年电能替代配套电网建设改造项目。

4月11日，国家发改委批复同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省可再生能源就近消纳试点方案。国网甘肃电力还积极开展可再生能源微电网建设试点，在可再生能源富集地区，依托煤电冶化产业链，逐步扩大可再生能源电力消纳比重;深入挖掘冶炼、油气、农产品加工等技术领域替代潜力，大力推进在铁路等交通运输及建筑、工业、家居生活领域实施电能替代

目前，该公司已完成电能替代电量11.66亿千瓦时。此外，金昌清洁能源供暖项目累计消纳新能源电量2209万千瓦时。

国网甘肃电力深入分析目前面临的经济形势及今后的经济发展趋势，结合甘肃产业结构特点，发挥清洁能源富足优势，重点推进燃煤自备电厂、城市集中供暖等替代项目建设。国网甘肃电力积极落实甘肃省“十三五”能源发展规划和甘肃省人民政府《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》，将电能替代的近期及远期发展规划与节能减排、环保、电网建设发展规划相互衔接，组织各市、县供电公司开展分地域、分领域、分技术的电能替代潜力调查，超前谋划2016～2020年电能替代配套电网建设改造项目。

甘肃是新能源大省，今年以来省内用电需求减少，省外需求不旺，“窝电”现象严重。4月11日，国家发改委批复同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省可再生能源就近消纳试点方案。5月23日，记者从国网甘肃省电力公司获悉，该公司加快推进电能替代工作，今年将实现40亿千瓦时的电能替代电量目标，进一步发挥甘肃省新能源资源优势，促进清洁能源消纳。国网甘肃电力还积极开展可再生能源微电网建设试点，在可再生能源富集地区，依托煤电冶化产业链，逐步扩大可再生能源电力消纳比重;深入挖掘冶炼、油气、农产品加工等技术领域替代潜力，大力推进在铁路等交通运输及建筑、工业、家居生活领域实施电能替代。

截至4月底，该公司已完成了中铝兰州分公司、玉门石油管理局企业自备电厂等与新能源企业替代发电交易，合计交易成交电量24.8亿千瓦时;通过新能源发电企业与用电客户直接交易方式，全年已签订合同计划消纳新能源电量12.39亿千瓦时，目前已完成4.18亿千瓦时。根据方案，甘肃省推进可再生能源就近消纳，主要是建立可再生能源优先交易机制，加快推进全省电力体制改革实施方案落实，充分发挥市场机制作用，提高可再生能源消纳能力。

同时，运用价格政策，积极调整各类用能结构，扩大终端能源消费环节电能对化石能源的替代，扩大酒钢等企业自备机组的清洁替代发电规模，争取到2020年每年可再生能源替代火电自备机组发电不低于40亿千瓦时。同时，该公司编写了“十三五”电能替代发展规划，建立了电能替代项目库，将电能替代纳入甘肃省经济社会发展、城镇化建设等规划，提高电能占终端能源消费比重和社会能效水平，并按照“成熟领域全覆盖、新兴领域大力推、创新领域抓试点”的工作布局，全面实施整体替代、局部替代和精准替代

推广PPP模式是城镇化建设的迫切需要根据《湖南省新型城镇化规划(2015-2020年)》，到2020年，湖南省常住人口城镇化率要从2013年的48%提高到58%左右。切实抓好推广PPP模式的推广运用成为推进湘潭市经济社会发展的客观要求和现实选择。

目前国家层面暂没有对PPP模式设立专门的相关财税优惠支持政策，无法充分调动各方参与PPP模式的积极性。这使得PPP项目在实施过程中常因利益相关方不按“规则”办事、中央和地方政府责权划分不清，甚至现有法律规定互相“打架”等问题，造成项目实施的延期甚至夭折，迫切需要我们在推广运用PPP模式中加快法律法规的制度建设，在总体目标、工作思路和政策措施等方面做好顶层设计，创造有利于PPP模式推广的法治环境和体制机制，包括PPP模式的统筹规划、部门协调、合同管理、预算资金和激励约束等方面。尤其我国现阶段，公私合作模式的法律、法规还不健全，相关运作机制和管理经验的积累还需要一段时间，推广PPP 将是一个循序渐进的过程，不能“一哄而上”必须小步试点、稳步推进。同时支持PPP项目公司利用外国政府贷款或国际金融组织资金，政府通过设立PPP项目引导基金、运用临时合作贷款和政府担保等金融工具，创新金融产品，发挥“种子”资金引导作用，优化融资结构，提高直接融资比重，为PPP或其他公共基础设施建设项目服务。

在项目实施的过程中形成及时有效的纠错、纠偏机制，防范项目实施受到人为因素引起的管理不善、失职渎职现象发生，导致政府和社会资本不能履行合同发生争议、诉讼或其他法律意义的纠纷，产生的可能给政府、社会以及社会资本方造成经济或公共损失的风险。2014年12月湖南省财政厅发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》，正式启动湖南省PPP合作模式，并选择长株潭三市作为首批PPP试点城市。

推广PPP模式是政府性债务化解的迫切需要多年来，湘潭市通过成立投融资平台，融资举债，缓解资金压力，在加快经济建设和民生事业发展的工作上虽然取得了一定成绩，但也带来政府性债务规模不断增加，债务风险不断加剧等难题。三是理顺传统与创新的关系。

加强PPP项目的前期论证筹备是推广运用PPP模式的重要前提，从相关失败的案例看，由于对PPP项目的前期论证评估不充分，对PPP项目的风险认识不足，PPP项目的盲目匆忙上马，导致PPP项目的失败。二是理顺公平与效益的关系。