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做好一座现代城市环卫工作,一是要靠好的硬件设施,二是要激发环卫工人的积极性。机械化作业率提高,减轻政府对固定资产的投入。

专业化更强,环卫作业更加专业化和系统化。启动“爱心午餐”工程,号召区内企业和机关以及商家就近为环卫工人提供一份爱心午餐,得到积极响应,目前已超过7处。

环卫工人备受关怀,政府腾出更多时间和资源来关怀环卫工人。但是好设备要大量资金投入,好工人要科学化的管理水平。目前新区道路清扫保洁全面实行市场化运作,作业率达到100%。城市管的好不好,从城市干不干净、整不整洁一眼就能看出。

城市环卫是城市管理的窗户。新区现有道路清扫保洁面积260万平方米,园林绿化保洁面积150万平方米。

八里湖新区的干净整洁的环境,获得了广大市民的认可,在当地网民评选中该区长虹西大道名列全市“最美大道”十强榜首,八里湖大道喜获全市“最美夜景街道”殊荣。政府的职能转变了,包袱减轻了。

正是像他这样170多名新区环卫辛勤作业,让市民一醒来就能看到一座干净整洁美丽的城市新区。从繁杂的环卫工作具体事务中置换出来,把更多精力放在建立长效监管机制上,一心当好“裁判员”,实现了从作业者到管理者的转换。

新区环卫局局长童孟于告诉记者:“我们新区环卫局总共13号人,其他城市有的光环卫局下面的环卫所就有上百号人吃财政饭。新区面积66平方公里,据统计,全国平均城市新区就是60平方公里。年底还公开表彰优秀环卫工人,颁发城市美容师称号。更好地发挥了政府在环境卫生管理的主体作用,从更高的角度来要求市场化公司,制订的高标准的考核制度,提高精细化管理。

如果按照人均2.5万每年的话,光是环卫工人工资就需要1250—1750万元,这还不包括油费、维修费等其他费用。九江八里湖新区作为一个中等城市的城区,在资金、人力不足的情况下,通过总结城市建设经验,从建设之日起就探索环卫市场化,走PPP模式,引入社会资本帮助城市管理。

据了解,在有些设区市,全市仅几台大型环卫车,新区外包公司各种作业车辆达到近100辆。走市场化既是城市发展的大趋势,也是工作所需,逼着我们动脑筋。

与传统作业模式相比,现在的市场化作业至少有三大好处,经费节约了,风险转移了;机械化作业提高了,工人的劳动量减轻了;专业化更强了,作业效率更好了。在八里湖新区环境卫生工作开展之初,就借鉴外省先进经验,严格按照“改革”和“创新”的理念进行设计。

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另外,侯锋表示因为PPP模式强调的是政府和社会资本风险分担合作共赢,投资越大,政府的压力越大,对于像大理这样的贫困地区,政府未来面临的风险也就越大,从这方面来讲,企业有动力,也有责任帮助政府节省资本,减少风险,促进双方的长期合作。
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