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比如，本来供热启动、停止都有明确的时间，往往会根据市政部门的要求提前、推迟，政策性亏损也是政府在托底，亏损面大了，财政补贴也会更多吧。“如果给居民小区供暖，低谷电价降到两毛钱以下才能让投资运营方不亏损或略有盈利。

济南市政府去年11月发布的关于加快城市建成区燃煤锅炉淘汰的通知中，将“煤改电”置于“煤改气”之前：大力鼓励清洁能源替代燃煤锅炉。”近日，济华燃气常务副总经理任均忠接受记者采访时表示，今后的担忧可能会从“气荒”变成“荒气”。4月7日，记者对中广核鲁电的采访在省立医院的病房里开始。”中广核鲁电总经理严斌表示。

“目前山东省年电力供应能力达到7000多万千瓦，高峰用电量可以消纳5000万-6000万千瓦，明年外电入鲁2500万千瓦，每年夏季最热时可能有几天用电紧张，整体来看电力供应会越来越充足。山东建筑大学热能专家吕东岚认为，供热主要由政府提供，在保障民生方面有好处，但效率不高等弊端也越来越明显。电价有望下调，作为清洁能源的天然气价格也有下调趋势。目前，中广核鲁电给各方面的申请已递交不少，电价政策由省级物价等部门决策，尚未得到最终批复。

中广核能源专家李业中否定了这种说法：“不需要建变电站，只在房间里设配电柜就可以了，占地方很小。多位业内人士道出了原委：对提前完成淘汰的燃煤锅炉，每置换1蒸吨，市财政补贴加奖励共15万元，35蒸吨最多可获525万元，数百万元改成燃气锅炉就够用了，电蓄热锅炉一次性投资是燃气锅炉的近3倍，财政补奖远远不够。

记者了解到，由民营企业提供的电蓄热、冰蓄冷、空气源热泵、地源热泵等节能环保供热服务，大多受到政府部门的认可，被誉为新能源示范项目，并获得财政奖励。煤改电、煤改气之后，供热企业的亏损面将扩大。

低谷电蓄能项目大多分布在新建综合体、高校，为居民小区供热、面临淘汰的燃煤锅炉大多选择“煤改气”。政府要求淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，有的供热单位考虑到燃气成本远远高于燃煤，试图把小燃煤锅炉拆掉后，再建大的燃煤锅炉，比如有单位本来有两台20蒸吨燃煤锅炉，全部拆掉后再建一台40蒸吨燃煤锅炉。”而且，随着特高压电网的建设，可以更多利用风电、光伏发电等可再生能源。”杨东廷介绍，中广核鲁电成立合资公司半年来，一直在递交申请材料。投资运营方佳节能源负责人杨光告诉记者，项目采用的是电蓄热与空气源热泵相结合，用电量较少，前期测算为6.5年收回成本。工作人员介绍，去年冬天，这里还是3台20蒸吨燃煤锅炉，虽然一直采取脱硫脱硝等环保措施，排放也达标，但周围居民看到排烟仍不时投诉举报。

很多市民不解，电不也是燃煤发的电吗?虽然用电锅炉零污染，生产电的过程不同样产生污染吗?接受记者采访时，大力推动“煤改电”的济南市经信委经济运行局副局长盛顺吉首先就此释疑解惑：“这个电指的是低谷电，也就是夜间发的电，电不易储存，低谷电不用也就白白浪费了。同时，部分供热单位改造为水煤浆锅炉的想法也被主管部门坚决否定。

鼓励使用低谷电蓄能锅炉、空气热源泵等“煤改电”方式替代燃煤锅炉，对实施电蓄能锅炉改造的项目，全部执行单一峰谷分时电价。主要用来做饭的天然气能不能满足供暖需求?就在半年前，济华燃气的常务副总经理任均忠还不敢打保票，但上个月他走访中石油、中石化时得到明确表态，未来15年用多少供多少。

截至目前，济南市完成“煤改气”锅炉已有50多台，正在与济华、港华两家燃气公司洽谈的单位，还涉及80多台锅炉。“一方面，我们期待着山东省就低谷电蓄能出台优惠电价政策，另一方面，也希望山东加快推进电价市场化，与发电企业直接交易，自主协商电价。

”盛顺吉介绍，除了中广核鲁电，还有十多家节能环保企业在济南推广低谷电蓄能，已经有20多个成熟项目，大多分布在新建商业综合体、高校等，技术上不存在问题。”随着部分节能环保企业尝试为高校、企业等提供供热服务，与其他行业一样，供热也在走向市场化。全国范围来看，不少已出台针对电蓄能的优惠电价政策。全国范围来看，为鼓励使用清洁能源，各地也纷纷降低了燃气锅炉用气价格，比如青岛仅为1.73元/立方米。

从今年开始，居民用电也实行分时电价，夜间低谷电0.3769元/千瓦时。目前虽然供暖季已结束，仍有一台燃气锅炉在工作，为铁路局生产运营提供蒸气。

去年9月，济南市政府为推进“煤改电”，引进知名央企、特大型清洁能源企业中广核，山东中广核鲁电新能源有限公司(以下简称“中广核鲁电”)则是中广核与本地知名节能环保企业鲁电集团的合资公司。电蓄能可以冬季供热，也可以夏季供冷，“去年夏天济南一高校学生集体要求装空调，校方很为难，我正好有个朋友在那所学校，马上联系，推荐电蓄能，冬天供热夏天供冷。

”对于前期投资大的问题，鲁电集团董事长杨东廷介绍，可以用合同能源管理的方式，节能环保企业负责前期投资，用热方只需要按以往的标准交供热费，投资方通过综合利用节能技术，在10年甚至20年的长期运营中收回成本。供暖改革 供暖亏损面将扩大，引入“鲶鱼”可提高效率谈及“煤改电”、“煤改气”之后的成本上涨，业内人士反映，目前济南供热市场主要是热电、热力两家国有企业为居民提供服务，占据95%的市场份额，即便燃煤，也是亏损的，需要财政补贴。

谈及“煤改电”及“煤改气”的适用范围，吕东岚认为，“煤改电”是节约能源，提高能源利用率，电蓄能的特点更适于局部供热;“煤改气”是清洁能源替换，适于大型居民区供热。记者随后来到同样位于市中心的热电公司经三路供热中心，这里本来是3台10蒸吨燃煤锅炉，淘汰后安装了4台6蒸吨燃气锅炉。”盛顺吉进一步解释，“电不易储存，但电能转换成热、冷后却可以储存，这就是电蓄能的基本原理。可以预见的是，这个领域的市场化程度会越来越高。

中广核专家认为，空气源热泵的使用有局限性，尤其寸土寸金的市区不适合安装，电价能否下调仍是关键问题。从记者走访的“煤改气”锅炉来看，改气后成本上升是普遍反映。

市经信委经济运行局副局长盛顺吉介绍，电力的需求侧管理、移峰填谷一直是工作重点，非居民用电从1994年就实行分时峰谷电价，企业夜间用低谷电少花不少钱。当时，中广核鲁电与济南市环保局、市政公用事业局、供电公司签订燃煤锅炉能源替代项目合作协议，主导35蒸吨以下燃煤锅炉改造为低谷电蓄能锅炉。

好处多 电蓄能挺新鲜，政府为啥推?低谷电蓄能这项技术在国内供热、供冷领域已经运行十多年，但对习惯了燃煤方式供暖的老百姓来说还是个新鲜事。”中广核鲁电负责人表示。