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“原来的秸秆哪有出路?有的农民把秸秆、意外越南国树皮、树根堆在房前屋后预备着烧火做饭，安上了燃气之后更多的就直接就地烧掉，谁也管不了。”葛承江给记者算了一笔账，首次市场他从农民手中以每斤8分的价格收购小麦秸秆，首次市场以每斤4分的价格收购玉米秸秆，再以平均每吨230元的价格卖给电厂，除去租地、油料等成本，现在，他单靠向生物质电厂贩卖秸秆，他每年至少可赚7万元。TG锛歛gkf0
许多农民利用农闲时间将秸秆卖至临近村的秸秆收购点，南打而有运输能力的大户，和葛承江一样，成为全职秸秆收购商。东阿镇四桥村村民姬长路以每亩当年1000斤小麦收购价的标准流转了50亩土地，开山成为覆盖周边18个村的秸秆收购商。与北市村距离15公里山路的平阴县城郊，却转一辆辆装满各类秸秆的车辆从玮泉生物发电有限公司院内排到公路上，却转既有重卡也有农用三轮。TG锛歛gkf0在平阴县东阿镇北市村，令人小麦已拔穗，令人放眼翠绿中一处空地十分显眼，打捆成重约20公斤长方体的秸秆成垛，51岁的葛承江在承包的12亩农地上正在搬运玉米秸秆。秸秆，意外越南国已成为不好处置的“废物”。
首次市场“我们就是把烧煤变成了烧秸秆。像姬长路负责的这类秸秆乡镇收购点在平阴县有23个，南打注册的秸秆收购商超过300名，为就近的农村贫困人口也提供一条可行的收入来源。推动《湖南省民用建筑节能条例》修订工作，开山研究推动出台《湖南省绿色建筑发展条例》。
2017年建成湖南(国际)低碳技术交易中心，却转争取全国低碳技术交易试点。令人加快低碳技术推广应用。促进低碳技术创新与推广的融资、意外越南国人才、信息等配套服务逐步建立完善，一批具有较好减排效果的低碳技术得到推广应用。向国家发改委汇报湖南筹建低碳技术交易中心的建设方案，首次市场年内争取国家批准湖南作为首个全国低碳技术交易试点。
到2020年，宁乡金洲产业园发展为具有全国示范效应的低碳产业孵化园，湘潭高新技术开发区、益阳高新技术产业园和岳阳绿色化工产业园3个园区的碳排放强度达到全国同类园区先进水平。按照国家顶层设计和战略部署，以碳排放总量控制制度为基石、碳排放权交易制度为核心的低碳发展制度框架逐步建立和完善。
到2020年，新能源装机规模达到980万千瓦，非化石及其他能源占能源消费总量比重升至15.6%。要把低碳发展与转型发展结合起来，促进增长方式的转变，加快推进生态文明建设。2020年比2015年单位地区生产总值能源消耗降低10%。加强城市交通建设，支持新能源汽车和洁净能源公交车、出租车，城市公交车辆尽快实现全部达到国家第四阶段机动车污染物排放标准，并逐步实施第五阶段车用汽柴油标准。
一是根据国家建立低碳发展制度框架的顶层设计和工作部署，重点抓好重大企事业单位温室气体排放报告核查、温室气体排放清单编制等建立碳排放权交易市场的重要工作，2017年建立碳排放权交易市场。实施低碳科技专项和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快低碳共性关键技术及成套装备研发生产，在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施"四水一湖"水安全科技创新重大科技专项，突破有色、化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。以建立试点示范的方式逐步推进城市建设的节约化、低碳化;在交通、供水、供热、污水和垃圾处理等方面广泛采用节能低碳新技术，提高城市天然气普及率。
着力加强国家机关办公建筑和大型公共建筑用能管理，加快推进能耗监管体系建设，加强数据分析、能耗公示，鼓励采用合同能源管理方式实施节能改造。支持低碳发展试点的配套政策和标准评价指标体系逐步完善。
(省发改委负责，省统计局、省经信委配合)(四)召开湖南参与全国碳排放权交易市场动员和培训大会。加强煤炭资源的保护、勘探与合理开发，积极推进煤炭清洁利用，加大煤层气和煤矸石综合利用力度。
建设低碳农业生产体系。二是加快低碳发展制度框架的配套法规、相关技术标准体系、中介服务机构管理等规章制度的建立完善。"十三五"期间，规划实施碳汇造林50万亩。到2020年，三级(千吨级)及以上航道里程达到1413公里左右，可通达全省重要港口城市。对具有开发利用价值的共生矿、伴生矿统一规划，综合勘探、评价、开采和利用，严禁采富弃贫，浪费资源。开展节能改造示范，在有条件的地方集中连片实施，总结经验后逐步强制推广。
四、减碳工作措施(一)构建低碳产业体系。正式方案确定后，组织实施配额的分配。
重点发展风电、太阳能等可再生能源，积极发展核电，推进屋顶太阳能和分布式光伏发电，推广生物质、沼气等农村新能源和太阳能产品、新型节煤省柴炉灶的推广应用。(省科技厅负责、省发改委、省经信委、省环保厅配合)(二)筹建湖南省国际低碳技术交易中心。
开展科技、标准、产业同步行动，将低碳技术融入标准，推动相关产业链开始形成、壮大，在新的发展方式下取得竞争主动权。鼓励建立以企业为主体、市场为导向、形式多样的产学研战略联盟，引导企业加大低碳技术研发投入。
在低碳技术推广体制机制方面取得一批创新成果，湖南成为全国低碳技术主要聚集地和输出地。从2016年开始，每年统筹安排资金用于支持实施我省低碳发展。出台绿色建筑强制性标准以及更高能效和低能耗节能标准。 《湖南省实施低碳发展五年行动方案 (2016-2020年)》的通知为贯彻落实国家实施低碳发展战略部署，根据《湖南省人民政府办公厅应对气候变化中长期规划(2014-2020年)》(湘政办发〔2014〕120号)精神，制定本行动方案。
引导居民绿色出行，到2020年，新增及更换的公交车中新能源车辆比重达65%，14个市州人民政府驻地城市率先建成城市公共自行车交通等慢行系统。大力开展植树造林，推进封山育林、退耕还林、防护林、石漠化治理、天然林保护等生态工程，稳定高水平森林覆盖率。
积极推广先进技术工艺，加强共伴生矿产及尾矿、废石综合利用。发展节水农业、循环农业、有机农业，推广生态养殖，大力发展标准化、规模化畜禽养殖，强化畜禽粪便资源化利用。
勘探开发湘西北和湘中页岩气资源。打造低碳技术推广公共服务平台，为全省园区、企业低碳发展提供服务与支持。
--形成低碳发展理念宣传常态化机制。编制年度工作要点，明确责任分工，制定考核办法，加强督促检查。到2020年，全省战略性新兴产业增加值比2015年翻一番，占地区生产总值的比重达到16%。召集市场主要参与方，即政府相关管理部门、重大企事业单位、第三方核查机构召开大会，传达国家精神，布置具体工作，开展参与市场的能力培训。
适度发展火电，鼓励发展清洁高效、大容量燃煤机组，继续支持关停小火电机组，大力推进现役火电机组节能减排升级改造。整治矿产资源开发秩序，坚决制止乱挖滥采现象，有序推进矿产资源勘探和开采。
积极争取国家在湖南开展各类低碳试点，组织开展省级不同类型、不同层次的低碳试点，形成一批各具特色的低碳城市、低碳城镇，建成一批具有典型示范意义的低碳园区、社区、企业、学校、机关、景区等，具有引领和示范意义的低碳发展模式不断丰富。加快国家清洁发展基金赠款课题关于温室气体统计核算体系研究，尽早形成成果，为建立湖南省低碳发展统计核算体系奠定基础。
--低碳技术创新与推广成效明显。推动传统产业节能与提高能效。
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