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通过PPP模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目，脱颖可以拓宽城镇化建设融资渠道，脱颖形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于盘活社会存量资本，激发民间投资活力，促进产业结构调整和转型升级。2015年湘潭高新技术产业开发区实验学校建设、而出湘潭市教育信息化“三通两平台”工程、而出湘乡市城市生活垃圾焚烧发电工程3个项目入选财政部全国第二批PPP示范项目，全省共11个项目入选，占全省入选项目27.27%，项目入选率在全省各市州中位列第一。TG锛歛gkf0

破解在经济新常态下，让年“城镇化建设钱从哪来”，让年“存量债务如何化解”的难题，成为湘潭市政府公共服务领域投融资体制改革的当务之急。脱颖切实抓好推广PPP模式的推广运用成为推进湘潭市经济社会发展的客观要求和现实选择。为确保项目成功实施，而出市财政局积极协调经开区管委会、而出项目实施方、国中水务社会资本方、中介咨询服务公司，对PPP试点项目推进中需要规范和调整的具体问题进行重点研究，在污水处理的定价机制和费用支付体系、特许经营合同等重大经营事项上取得一致意见和突破进展。TG锛歛gkf0让年三是理顺传统与创新的关系。以制度建设为重点，脱颖着力规范项目运作坚持制度建设先行，脱颖按照“操作指引+政策保障”的思路，制定了一系列制度，构建了规范的PPP推广制度体系，为项目规范实施提供了政策支撑保障。

“PPP”初显成效湘潭市通过加快构建制度体系、而出建立完善PPP项目库、积极推进项目实施，有效推动了全市PPP工作的规范有序开展。我国目前仍然没有建立起一套比较完善的法律体系，让年近期国务院、让年财政部、发改委等出台的只是推进PPP模式的一些制度文件，对于PPP模式的相关规定都较为简单，法律效力等级较低，具体操作性有待提升。公共机构应当合理设置电梯开启数量和时间，脱颖非工作时间应当合理控制使用电梯台数和频率。

办法强调，而出公共机构违反办法规定造成能源浪费的，而出由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书，限期改正，公共机构应当及时落实;逾期不改正的，由有关机关依照职责权限依法追究相关责任人的行政责任。公共机构应当建立办公设备巡视检查制度，让年加强办公设备用电管理，减少计算机、复印机、传真机、打印机等办公设备的待机能耗。拒绝或者阻碍节能监督检查的公共机构，脱颖由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的，脱颖人民政府管理机关事务工作的机构应当予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分。公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购节能产品和技术的规定，而出采购列入财政部、而出国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的产品、设备，不得采购和使用国家和省明令淘汰的用能产品、设备

拒绝或者阻碍节能监督检查的公共机构，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的，人民政府管理机关事务工作的机构应当予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分。公共机构应当合理设置电梯开启数量和时间，非工作时间应当合理控制使用电梯台数和频率。

今年夏天，广东省公共机构节能将有更具体的要求。日前发布的《广东省公共机构节能办法》(以下简称“办法”)规定，从6月起，公共机构应严格执行国家有关空调室内温度控制规定。办法指出，公共机构应当依据本行政区域节能规划和节能目标、任务要求，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制订年度节能目标和实施方案并组织落实。除特定用途外，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃;非工作时间应当及时关闭空调设备，季节交替期间，应少用空调，充分利用自然通风节能。

提倡办公场所三楼以下不使用乘客电梯，高层电梯分段运行，短距离上下楼不乘坐电梯。公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购节能产品和技术的规定，采购列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的产品、设备，不得采购和使用国家和省明令淘汰的用能产品、设备。公共机构空调、电梯等系统应当实行智能化控制，加强运行调节和维护保养。办法强调，公共机构违反办法规定造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书，限期改正，公共机构应当及时落实;逾期不改正的，由有关机关依照职责权限依法追究相关责任人的行政责任。

公共机构应当建立办公设备巡视检查制度，加强办公设备用电管理，减少计算机、复印机、传真机、打印机等办公设备的待机能耗。公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制规定。

公共机构建筑应当充分利用自然通风和采光，使用高效节能照明产品，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明不过高耗能占比也很高。

国内第二大水电上市公司、广西水电龙头企业桂冠电力在2月25日就公告称，将与广西电网共同组建一家售电公司，开展市场化售电业务、投资建设和运营增量配电网、为客户提供增值服务。此外，前期电力改革不彻底,地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在,一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱等。与其他三个综合试点相比，广西电力市场多网并存。在这样的供电管理体制下，“地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。同时，支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。值得注意的是，上述这五个突出问题均直指广西工业用电价格高，同时也暗示未来电价将有较大下降空间。

钢铁、电解铝等六大高耗能行业占规模以上工业的比重超过三分之一，通过改革促使电价下降，成为这四个省份电改热情高涨的最根本动力。未来改革将试点建立随购电成本联动调整机制，积极稳妥推进输配电价改革，试点实施峰谷分时电价制度。

目前广西电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化，但由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导，售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。《方案》提出了直接交易电量明确目标，“2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。

据了解，与此前获批的山西、云南、贵州不同，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，主要是靠水电。工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。

而且，市场化价格形成机制不健全,电力直接交易机制没有有效建立。桂东电力也表示，随着售电市场放开，公司积极探索智能微网、分布式能源以及售电服务增值业务，打造商业模式创新的多业务综合能源集团，拟自筹资金3.8亿元投资建设电力调度中心(桂东广场)，并与积成电子、高略科技等公司进行战略合作，加快公司电网发展与升级。事实上，当地企业早已提前布局。”在备受关注的交易中心组建和售电侧改革方面，广西电力交易中心由主电网企业相对控股，地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股。

因此，受丰枯期影响，其全省电力供应的特点是阶段性输出和阶段性输入相互交替。记者5月26日获悉，继云南、贵州、山西之后，国家发改委、国家能源局批复同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点，同时这也意味着南方电网辖区内除海南外都已经推动电改落地。

《广西电力体制改革综合试点实施方案》(《方案》)提出，将从电价改革、电力交易市场机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革、南方区域市场的衔接等方面进行全方位改革，重点解决广西电价形成机制不顺、部分资源型优势企业“用不起电”与火电“发不出电”的矛盾日益突出、电网低买高卖统购统销、电网重复建设与不足并存等突出问题钢铁、电解铝等六大高耗能行业占规模以上工业的比重超过三分之一，通过改革促使电价下降，成为这四个省份电改热情高涨的最根本动力。

据了解，与此前获批的山西、云南、贵州不同，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，主要是靠水电。同时，支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。

《方案》提出了直接交易电量明确目标，“2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。未来改革将试点建立随购电成本联动调整机制，积极稳妥推进输配电价改革，试点实施峰谷分时电价制度。在这样的供电管理体制下，“地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。值得注意的是，上述这五个突出问题均直指广西工业用电价格高，同时也暗示未来电价将有较大下降空间。

因此，受丰枯期影响，其全省电力供应的特点是阶段性输出和阶段性输入相互交替。桂东电力也表示，随着售电市场放开，公司积极探索智能微网、分布式能源以及售电服务增值业务，打造商业模式创新的多业务综合能源集团，拟自筹资金3.8亿元投资建设电力调度中心(桂东广场)，并与积成电子、高略科技等公司进行战略合作，加快公司电网发展与升级。

事实上，当地企业早已提前布局。”在备受关注的交易中心组建和售电侧改革方面，广西电力交易中心由主电网企业相对控股，地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股。

工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。记者5月26日获悉，继云南、贵州、山西之后，国家发改委、国家能源局批复同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点，同时这也意味着南方电网辖区内除海南外都已经推动电改落地。