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2011年4月1日起施行的《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，国债施行4年多以来，国债出现了一些新情况和新问题，如：城市生活垃圾处理费与环卫作业有偿服务费的区分、界定;相关职能部门的职责;各职能部门和垃圾处理费征管机构的衔接配合等。收益国产97在线 | 日韩 besta8.com

为体现公平和便于操作，率不利率借鉴南京等城市的做法，对上述困难群体采取“先征后返”的方式，由市总工会、市民政部门予以退返。为体现公平和便于操作，断上借鉴南京等城市的做法，新的《暂行办法》规定对上述特殊人群采取“先征后返”的方式免征城市生活垃圾处理费。以前徐州市主要采取人工上门征收的方式，行负效率低下国产97在线 | 日韩 besta8.com、行负收费成本高，少缴、拖缴、拒缴现象十分严重。有关单位和个人应当支持与配合监督检查，债券骤降并提供工作方便，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行职务。问：全球征管部门对违反城市生活垃圾处理费征收和管理规定的行为可以采取那些措施?答：全球新的《暂行办法》第十二条规定，市市容环境卫生行政主管部门及其征收管理机构，对违反城市生活垃圾处理费征收管理规定的行为进行监督检查，可以采取以下措施：(一)要求被检查的单位或者个人提供有关资料，进行查阅或者予以复制;(二)要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明;(三)责令停止违反城市生活垃圾处理费征收管理规定的行为。

由于许多低保户、国债特困职工家庭使用的水表是单元表或者小区总表，不能显示有关信息，而且低保户的数据更新频繁，导致无法在交水费时直接免征。其中收集的环节界定不是很清晰，收益国家、收益省、市的相关法规、规章对此也没有明确的界定，造成部分单位和个人认为收集是从源头开始，只要缴纳了生活垃圾处理费，产生的生活垃圾就应由环卫作业单位无偿清运。根据岳塘区制定的《竹埠港地区化工企业主动关停退出奖励办法》，率不利率按照企业纳税额和关停时间给予关停企业额度不等的奖励。

“企业为污染治理做出牺牲，断上政府不仅要给予合理补偿，还要帮企业找出路。28家化工企业全面关停，行负揭开了竹埠港工业区发展的新一页。”王永红强调，债券骤降既然是示范，就要选择有代表性的地方，如果这里的土壤都能处理好，其他地方也就放心了。新中国的第一吨电解锰就诞生在这里的湘潭电化，全球上世纪80年代被国家确定为14个精细化工基地之一，全球2000年被科技部批准为国家新材料成果转化及产业化基地。

“目前正在启动湘江风光带建设，计划今年完成征地拆迁，力争用3~5年时间，把竹埠港打造成重金属污染治理示范区、‘两型社会’建设先行区和滨江生态宜居新城建设样板区。工作人员告诉记者，这里主要对拆除过程中的建筑垃圾固废进行再利用，目前已经处理建筑垃圾超过1.1万立方米。

不仅如此，拆迁过程中发现，一些厂房的墙皮中都存有两三厘米厚的重金属污染物沉积。同时，与国开行就第二批专项建设基金项目24亿贷款正在积极对接。争取2015年第二批国家专项建设基金，获批专项债券资金6.24亿元。为了确保治理效果，岳塘区开展了竹埠港地区重金属污染土壤稳定化修复示范工程，选取的场地是原金环颜料的场址，共涉及3万多立方米污染土，需要处理费用900多万元。

利用竹埠港湘江流域重金属污染治理和竹埠港老工业区相关政策支持，已经争取各类专项资金约7亿元。“重金属污染治理专业性强，政府部门不好把握，通过这样合作方式可以引进智力支持。记者来到竹埠港时，原来科源化工的厂房已经被改造成竹埠港土壤修复处理中心，主要负责上述示范工程的污染土壤处理工作。关停过程中，人心不稳、管理不到位等因素都可能存在，反而更容易出问题。

据悉，3年来，竹埠港项目共完成融资争资17.5亿元(不含湘潭电化集团4亿元)。新基地的设备工艺更为先进，使公司技术水平得到提升，产品结构优化。

”王永红告诉记者，在企业关停前，岳塘区专门聘请化工专家对企业进行全面排查并建立台账，针对存在的隐患给企业下达整改通知。具体合作内容包括关停企业厂房拆除、遗留污染处理、污染场地修复及区域基础设施建设等工作，总体上用3年左右时间完成对区域重金属污染的治理。

竹埠港下游不远处就是长沙市的取水口，这因此也会给湘江流域中下游地区居民饮用水安全带来重大隐患。”黄建平说，当时政府部门成立了28个工作组，每个工作组对应一家企业，在竹埠港办公。数据显示，全部钻探点都存在污染。“现在，捡废品的都不能随便进入厂区。清华大学一位专家现场考察后说，竹埠港区域地下水和土壤中沉积的污染物质种类之多，堪称一部“污染活字典”。未来，竹埠港将整体形成“1条滨江风情带+4个城市功能片区”的规划结构。

同时，还为企业搬迁改造、转型升级排忧解难，如为企业异地办证、融资提供服务等。为此，湘潭市人民政府发布《关于实施竹埠港地区化工企业整体退出的通告》，明确按照“先关停、后退出(搬迁)、再治理”的原则实施整体退出。

搭建市场平台，拓宽融资渠道企业关停只是第一步，后续的污染治理和开发才是重头戏记者从滨海电力公司了解到，滨海新区目前已建成投用并网发电的光伏发电项目12个，总发电容量208.2113MW，占新区新能源发电总容量的35.16%，其中集中式发电并网项目3个，分布式并网发电项目9个，预计两年内还将计划接入集中并网发电的光伏项目360MW，分布式光伏发电项目也呈逐年递增的增长态势。

目前投运的光伏发电项目年发电量预计可达到2亿千瓦时，占新区总用电量的1.11%，可节约标准煤7万吨，减排二氧化碳17.56万吨，助力美丽滨海建设。随着国家对新能源项目的积极推广，滨海新区一大批清洁能源项目也随之建设投用

同时，政府部门还通过加强环保执法，给企业施加压力，并动员环保志愿者等社会力量，为搬迁营造舆论氛围。随后，将综合调查结果，结合场地今后的开发使用情况进行治理。数据显示，全部钻探点都存在污染。清华大学一位专家现场考察后说，竹埠港区域地下水和土壤中沉积的污染物质种类之多，堪称一部“污染活字典”。

昔日风光无限的湘潭颜料化工，如今已经人去楼空。“一带”是指滨江公园景观带(含工业遗址公园)，“四区”分别为竹埠港文化时尚创意中心、滨江商业金融区、创智生活区和长株潭国际会展中心。

据悉，场地调查中共布置了1000个钻探点，深度从80厘米到1.5米。”王永红强调，既然是示范，就要选择有代表性的地方，如果这里的土壤都能处理好，其他地方也就放心了。

黄建平说，岳塘区与湖南永清环保集团公司签订投资合作协议，通过“政府主导、企业参与、国省补助”的PPP模式，合资组建湘潭竹埠港生态治理投资有限公司，首期注册资本金1亿元，作为重金属污染综合整治项目的投资和实施平台。工作人员告诉记者，这里主要对拆除过程中的建筑垃圾固废进行再利用，目前已经处理建筑垃圾超过1.1万立方米。

2013年9月，湖南省将湘江流域重金属污染治理列为“一号重点工程”，湘潭竹埠港与株洲清水塘、娄底锡矿山、长沙七宝山等被列为湘江流域重金属污染治理七大重点区域。工作人员告诉记者，目前处理工作已经完成，正在进行第三方检测。今年3月29日，湘潭电化发布公告，拟投资3000万元建设年产能 1 万吨的高纯硫酸锰生产线，这也是公司鹤岭基地二期工程规划的部分内容之一。未来，竹埠港将整体形成“1条滨江风情带+4个城市功能片区”的规划结构。

由于长期的化工生产，竹埠港地区企业排出的废水、废气、废渣，特别是重金属离子对湘江、土壤和地下水造成了严重污染，主要污染物包括镉、铬、铅、锌、锑、银、镍、铜、钴等。为了确保治理效果，岳塘区开展了竹埠港地区重金属污染土壤稳定化修复示范工程，选取的场地是原金环颜料的场址，共涉及3万多立方米污染土，需要处理费用900多万元。

关停的难点，在于要找到政策依据。新中国的第一吨电解锰就诞生在这里的湘潭电化，上世纪80年代被国家确定为14个精细化工基地之一，2000年被科技部批准为国家新材料成果转化及产业化基地。

而在这七大重点区域中，竹埠港率先实现化工企业全关闭，并创造出了“岳塘模式”。湖南省湘潭市岳塘区区委书记王永红告诉记者，竹埠港工业区的28家化工企业已经全部关停，目前14家企业签订了征收协议，12家企业完成了拆除，“退二进三”的转型正在稳步推进。