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目前国家层面暂没有对PPP模式设立专门的相关财税优惠支持政策，举会议无法充分调动各方参与PPP模式的积极性。这使得PPP项目在实施过程中常因利益相关方不按“规则”办事、行第中央和地方政府责权划分不清，行第甚至现有法律规定互相“打架”等问题，造成项目实施的延期甚至夭折，迫切需要我们在推广运用PPP模式中加快法律法规的制度建设，在总体目标、工作思路和政策措施等方面做好顶层设计，创造有利于PPP模式推广的法治环境和体制机制，包括PPP模式的统筹规划、部门协调、合同管理、预算资金和激励约束等方面。TG锛歛gkf0

尤其我国现阶段，常委公私合作模式的法律、常委法规还不健全，相关运作机制和管理经验的积累还需要一段时间，推广PPP 将是一个循序渐进的过程，不能“一哄而上”必须小步试点、稳步推进。同时支持PPP项目公司利用外国政府贷款或国际金融组织资金，举会议政府通过设立PPP项目引导基金、举会议运用临时合作贷款和政府担保等金融工具，创新金融产品，发挥“种子”资金引导作用，优化融资结构，提高直接融资比重，为PPP或其他公共基础设施建设项目服务。在项目实施的过程中形成及时有效的纠错、行第纠偏机制，行第防范项目实施受到人为因素引起的管理不善、失职渎职现象发生，导致政府和社会资本不能履行合同发生争议、诉讼或其他法律意义的纠纷，产生的可能给政府、社会以及社会资本方造成经济或公共损失的风险。TG锛歛gkf02014年12月湖南省财政厅发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》，常委正式启动湖南省PPP合作模式，常委并选择长株潭三市作为首批PPP试点城市。推广PPP模式是政府性债务化解的迫切需要多年来，举会议湘潭市通过成立投融资平台，举会议融资举债，缓解资金压力，在加快经济建设和民生事业发展的工作上虽然取得了一定成绩，但也带来政府性债务规模不断增加，债务风险不断加剧等难题。

行第三是理顺传统与创新的关系。加强PPP项目的前期论证筹备是推广运用PPP模式的重要前提，常委从相关失败的案例看，常委由于对PPP项目的前期论证评估不充分，对PPP项目的风险认识不足，PPP项目的盲目匆忙上马，导致PPP项目的失败。6项配套水厂工程主要由各区政府及自来水集团担任责任主体，举会议建成后可将南水安全稳定地送到千家万户。

导读：行第12项南水北调配套工程2016年实施一泓清水滋润京城，行第为充分发挥南水北调中线工程的效益，北京市2016年重点推进12项南水北调配套工程建设，重点织密城南供水网络，涉及通州、大兴、丰台、房山等区。记者自会上了解到，常委2016年的北京市重点工程中，南水北调配套项目共12项，包括6项输水调蓄工程和6项配套水厂工程。日前，举会议市南水北调办召开配套工程建设推进会，推动南水北调配套工程的建设。这些工程主要涉及丰台河西地区、行第门头沟新城、大兴南部、亦庄开发区、黄村地区、通州新城、良乡和石景山等地区。

通州水厂预计下月底将具备调试运行条件，目前主体结构工程已完成。2016年北京市将进一步保障工程建设环境，推进工程建设进度。

总体分布于北京市东、南和西部水资源短缺且人口集中区域。全部工程计划投资46亿元。其余4项工程分别位于大兴黄村、亦庄、门头沟和石景山，都将于2016年年底开工建设，在两年内具备通水条件6项配套水厂工程主要由各区政府及自来水集团担任责任主体，建成后可将南水安全稳定地送到千家万户。

其余4项工程分别位于大兴黄村、亦庄、门头沟和石景山，都将于2016年年底开工建设，在两年内具备通水条件。通州支线和东水西调改造是续建工程，其中，通州支线计划下月主体工程完工，目前管道施工累计完成7成以上;东水西调改造主要为门头沟及石景山供水，两年前已开工建设，目前主体工程基本完工，已具备通水条件。市南水北调办相关负责人介绍，2014年年底南水北调中线通水以来，北京市所有相关工程平稳运行，来水得到高效利用，水质安全稳定。记者自会上了解到，2016年的北京市重点工程中，南水北调配套项目共12项，包括6项输水调蓄工程和6项配套水厂工程。

北京市织密城南供水网12项南水北调配套工程2016年实施一泓清水滋润京城，为充分发挥南水北调中线工程的效益，北京市2016年重点推进12项南水北调配套工程建设，重点织密城南供水网络，涉及通州、大兴、丰台、房山等区。全部工程计划投资46亿元。

良乡水厂刚刚开工两月多，正同步开展供水管线征地拆迁工作，计划年底完成土建主体工程，明年3月具备接水试运行条件。通州水厂预计下月底将具备调试运行条件，目前主体结构工程已完成。

日前，市南水北调办召开配套工程建设推进会，推动南水北调配套工程的建设。调蓄工程是输水的动脉，为保证工程工期，各支线、干渠工程都已开始了征地拆迁工作。2016年年内，河西支线、团九二期、东干渠(含亦庄调节池扩建)、大兴支线等4条线路都将开工建设，并在未来两到三年内具备通水条件。总体分布于北京市东、南和西部水资源短缺且人口集中区域。这些工程主要涉及丰台河西地区、门头沟新城、大兴南部、亦庄开发区、黄村地区、通州新城、良乡和石景山等地区。2016年北京市将进一步保障工程建设环境，推进工程建设进度。

导读：12项南水北调配套工程2016年实施一泓清水滋润京城，为充分发挥南水北调中线工程的效益，北京市2016年重点推进12项南水北调配套工程建设，重点织密城南供水网络，涉及通州、大兴、丰台、房山等区”丁一波说，他们向安装户承诺光伏板每年最低将达到250千瓦时的发电量，这样的保底也让不少人吃下了定心丸。

在柯城区石梁镇，由柯城区利民城乡建设投资开发有限责任公司承建的下山脱贫小区——白云佳苑，就试图通过屋顶光伏的收益来弥补成本。算上国家、省里以及企业的补贴，大约6年就能收回成本。

按照“自发自用、余量上网、电网调节”的原则，村里每千瓦时电的上网价格为0.4453元，加上国家每千瓦时0.42元和省级每千瓦时0.1元的政策补贴，去年蒋林芳卖电的收入接近万元。通过光伏项目建设来增收，不得不面临成本问题。

”城投公司总工程师郑友鸣说，每栋别墅安装屋顶光伏的成本在4万元左右，他们计划推出两种方案：一种是买家承担建设成本、发电收益归买家;如果买家不愿意承担，屋顶发电的效益就归公司所有。为鼓励家家户户建电站，每块光伏板，公司都为村民优惠600元。”蒋洪良说，近几年，岗岭下村鼓励村民通过发展农家乐增收，全村现在已有7家农家乐，能提供80多个床位。平时，蒋林芳一家都在义乌打工，屋顶装上光伏板，不必经常照看，卖电的收益每月自动结算入卡。

去年底开始，我们计划在空置的65套上安装屋顶光伏，现在已基本安装完成，准备在近期先推出10套作为试点，以市场价进行售卖。同金华市工商银行合作，晴天科技推出全国首个“光伏贷”产品，安装屋顶光伏的农户可以首付成本的30%，减轻一次性支付的压力。

样本1村民自发谋划光伏养老“光伏发电并网容量7.08千瓦，采用单相二线，频率50赫兹……”在兰溪市柏社乡岗岭下村村民蒋林芳的《居民光伏发电项目发用电合同》上，居民发用电基本信息，接入、消纳方式、产权分界及责任等条款，说得清清楚楚。“光伏进农村，最初要解决的是观念问题，通过摸索，我们提出了光伏理财的概念，打开了农村光伏市场的‘蓝海’。

样本3企业拓市挖掘市场需求在浙江晴天太阳科技有限公司的厂房里，安装屋顶光伏所需的各式部件分类摆放，工人和机器穿梭其中，根据用户数据适配“光伏套餐”，像是一家光伏“宜家”。“像奕园村这样的样板，我们看中的更多的是它的示范效应。

金华市秋滨街道马鞍山村村民金仲民就是“光伏贷”的受益者，19块光伏板的剩余成本每月自动扣除。但对村里来说，项目起步的第一笔资金从哪来却是个大难题。一个示范小区可以通过政府部分出资的形式建立，这一模式在更大范围内的可复制性如何提高?如果村集体本身没有收入，农户又如何负担起屋顶光伏的成本?在柯城区农办扶贫办主任何国忠看来，“移花接木”不失为一个选项。这家位于金华市经济开发区的企业2015年1月成立时只有2名员工，如今，已拥有1100多名员工、11家分公司。

作为“十三五”期间极有发展潜力的农村增收动力之一，光伏进农村还要解决哪些问题才能真正形成燎原之势?且随记者来看看浙江的实践。“我们村是下山脱贫村，山多地少，村民基本上在外打工，村里也没有企业，村集体没有什么收入。

“最近雨水天气多，发电效果要过段时间再观察。给岗岭下村提供一站式勘测、安装、并网服务的兰溪市禹王太阳能工业有限公司的负责人也是该村人。

民用光伏的市场需求正不断提升。村党支部书记王建忠告诉记者，奕园村的项目建设成本分为几部分：区政府出资50万元，乡政府出资10万元，村集体投入土地征用的积累资金，这样算下来，每户村民只用出3000元就能完成屋顶的华丽变身。