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大通全省煤炭消费总量基本控制在2015年水平,大气污染防治重点地区煤炭消费总量下降,郑州市煤炭消费总量较2015年削减100万吨。建议减持加强重点用能产品能耗地方标准制修订工作,制定固定资产投资项目节能评估和审查技术规程(地方标准)。组织开展汽柴油油品质量、增持中国煤炭质量专项检查,依法严肃查处违法行为。重点耗能企业和重点排放单位要严格遵守节能环保法律、股票法规及标准,及时公开节能环保信息,确保完成节能减排目标任务。

加强节能减排责任目标考核制度建设和考核结果运用,考核结果作为对市县经济社会发展目标考核评价的重要依据,送同级党委组织部门备案,并向社会公布。对考核结果为超额完成和完成等级的地方给予表彰,对考核结果为未完成等级的地方,按照省节能减排目标责任制和“一票否决”制有关规定执行。

加快我省碳排放交易市场建设,做好参与全国碳排放权交易前期工作,完成纳入碳排放权交易的重点耗能企业碳排放历史数据核查工作。推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑,依托龙头骨干企业,支持建设一批产业链完整、特色鲜明、主业突出的新型建材“区中园”,建设3～5个绿色新型建材产业示范基地。全省可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度分别达到115微克/立方米、75微克/立方米以下,优良天数比2015年明显增多,全省空气质量总体改善。(四)实施循环发展引领计划

前不久，村里第一家安装屋顶光伏的琚渭泉家刚刚完成并网发电。在柯城区石梁镇，由柯城区利民城乡建设投资开发有限责任公司承建的下山脱贫小区——白云佳苑，就试图通过屋顶光伏的收益来弥补成本。     目前，农村光伏发电已零星遍布于全省各地，其中搭建主体、盈利模式以及扩展所遇到的问题也各有不同。“像奕园村这样的样板，我们看中的更多的是它的示范效应。

”蒋洪良指着几百米开外的一幢房子告诉记者，他算过了，如果能在村里的居家养老服务中心安装屋顶光伏，20余千瓦的容量运营起来，村民养老不成问题。在岗岭下村，蒋林芳是发电第一大户。

”何国忠说，衢州当地有丰富的硅资源，除了助农增收，他们也希望通过吸引更多企业来衢州，以项目的形式建起更多“光伏村”。村党支部书记王建忠告诉记者，奕园村的项目建设成本分为几部分：区政府出资50万元，乡政府出资10万元，村集体投入土地征用的积累资金，这样算下来，每户村民只用出3000元就能完成屋顶的华丽变身。

“光伏助农增收的形式可以有很多种。“小区里有122套安居房，其中一部分已经有农户入住。但对村里来说，项目起步的第一笔资金从哪来却是个大难题。去年底开始，我们计划在空置的65套上安装屋顶光伏，现在已基本安装完成，准备在近期先推出10套作为试点，以市场价进行售卖。民用光伏的市场需求正不断提升。算上国家、省里以及企业的补贴，大约6年就能收回成本。

“我家现在装了10台空调，电费多的时候每个月要400多元，这些电现在都可以从自家屋顶获得。“光伏进农村，最初要解决的是观念问题，通过摸索，我们提出了光伏理财的概念，打开了农村光伏市场的‘蓝海’。

通过光伏项目建设来增收，不得不面临成本问题。王建忠说，现在全村78户农户基本都安装了屋顶光伏，等大家都完成并网发电，整个奕园村每天通过光伏能产生500多元的效益。

样本1村民自发谋划光伏养老“光伏发电并网容量7.08千瓦，采用单相二线，频率50赫兹……”在兰溪市柏社乡岗岭下村村民蒋林芳的《居民光伏发电项目发用电合同》上，居民发用电基本信息，接入、消纳方式、产权分界及责任等条款，说得清清楚楚。平时，蒋林芳一家都在义乌打工，屋顶装上光伏板，不必经常照看，卖电的收益每月自动结算入卡。

这家位于金华市经济开发区的企业2015年1月成立时只有2名员工，如今，已拥有1100多名员工、11家分公司。“目前，屋顶光伏并没有通用的安装标准，我们自己摸索制订了几种方案，对市场需求进行有效切割。”他说，一些低收入农户的屋顶条件并不一定适合安装光伏板，重要的是发挥项目建设的集聚效应，光伏板可以装在条件合适的屋顶上，要解决的问题是如何将这些效益对接到低收入农户身上。“我们村是下山脱贫村，山多地少，村民基本上在外打工，村里也没有企业，村集体没有什么收入。

与岗岭下村不同的是，奕园村的村民一两年内就能收回成本。金华市秋滨街道马鞍山村村民金仲民就是“光伏贷”的受益者，19块光伏板的剩余成本每月自动扣除。

“屋顶光伏电站可以防漏、遮阳，能持续发电超过20年。作为“十三五”期间极有发展潜力的农村增收动力之一，光伏进农村还要解决哪些问题才能真正形成燎原之势?且随记者来看看浙江的实践。

但不同地区的建设标准有所区别，这对企业的扩展来说存在一定障碍。”城投公司总工程师郑友鸣说，每栋别墅安装屋顶光伏的成本在4万元左右，他们计划推出两种方案：一种是买家承担建设成本、发电收益归买家;如果买家不愿意承担，屋顶发电的效益就归公司所有。

样本3企业拓市挖掘市场需求在浙江晴天太阳科技有限公司的厂房里，安装屋顶光伏所需的各式部件分类摆放，工人和机器穿梭其中，根据用户数据适配“光伏套餐”，像是一家光伏“宜家”。“我们主要负责家庭光伏系统的推广、勘察设计、安装、监控和维护，每个环节都设置了专业团队。郑友鸣说，据测算，一户屋顶能提供5千瓦左右的发电容量，一年的平均收益在5000元到6000元。村书记蒋洪良介绍，岗岭下村从2014年起试水农村分布式光伏发电系统，目前，全村已有27户村民在享用屋顶光伏带来的经济效益。

据了解，该产品的应用额度已超过1000万元。在金华，晴天科技占据了九成市场份额，金华分公司负责人洪涛介绍，从去年到今年3月底，分公司接到的安装意向已超过7000套，他们都会免费进行勘查设计。

即便现在的安装转化率还不高，安装农户本身也会以效益为示范，撬动周边的潜在客户市场。给岗岭下村提供一站式勘测、安装、并网服务的兰溪市禹王太阳能工业有限公司的负责人也是该村人。

按照“自发自用、余量上网、电网调节”的原则，村里每千瓦时电的上网价格为0.4453元，加上国家每千瓦时0.42元和省级每千瓦时0.1元的政策补贴，去年蒋林芳卖电的收入接近万元。同金华市工商银行合作，晴天科技推出全国首个“光伏贷”产品，安装屋顶光伏的农户可以首付成本的30%，减轻一次性支付的压力。