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“煤改电”还是“煤改气”，高开高走这个问题纠结记者多日，也让很多供热单位犹豫不决。看现场 堆煤场没了，涨逾黑衬衣变白衬衣4月8日，记者来到位于车站后街的济南铁路局建筑段热力所第一供热车间。以江苏省为例，业板江苏省物价局今年1月出台的政策明确，服务于居民生活的电蓄能低谷电价仅为0.2594元/千瓦时(1-10千伏)。供热市场从来就不是真正的市场运作，大涨更多是民生保障、政府行为。

近年来，因为无法消纳，内蒙古、甘肃、新疆等地的“大风车”停转，造成的浪费令人心痛。电力直接交易，双方协商价格，购买方需要向国家电网交“过网费”。

在具备气源和管网条件下，可采用“煤改气”方式替代燃煤锅炉。记者日前来到这里，180多种先进的节能环保技术一一展现在眼前，带来强烈的新奇感、梦幻感，生活空间仿佛穿越到了二三十年后。”气源足中石油、中石化承诺充足供应在济南人印象中，冬天很容易发生“气荒”，如果燃煤锅炉大范围改为燃气锅炉，天然气够用吗?就在半年前，市发改委、市市政公用事业局调研报告中还提道，“冬夏用气比约3：1，冬季采暖是用气的集中阶段，而作为上游供气企业，在全国采暖地区集中用气的情况下，济南市争取采暖用气指标的难度更大，客观上也存在即使有供气合同也难以获得气源的情况发生。其向物价部门递交的供暖季运行成本测算显示，在现行电价政策下，50万平方米的居民小区采暖年亏损1324万元。

其实，这并不是改电或改气的选择题，也不应仅考虑眼前花钱多少，而是顺应环保大趋势，首先应该树立节能减排意识。济华燃气常务副总经理任均忠告诉记者，天然气供过于求的趋势明显，上游企业有优惠措施，济华燃气也制定了阶梯气价政策。济南热力、热电两大供热公司占据95%的市场份额，即便是全部依靠燃煤供暖，仍然是政策性亏损，财政托底。目前，热电、热力两大供热公司在济南也已有电蓄能示范项目，分别是怡景园、林景山庄。

采访中，一家国有供热企业相关人士表示：“供热更多是民生保障工程，离市场化还很远。新动向“煤改煤”?有点长远眼光吧尽管“煤改气”推动比“煤改电”快得多，但相关部门也发现不少问题。

当然，改电或改气取决于多种因素的权衡，需要具体情况具体分析。随着越来越多的新型节能环保企业进入供热市场，由财政托底到市场化运作已经迫在眉睫。

主办方鲁电节能董事长杨东廷笑着说：“我不仅仅是做公益，这是我创新的商业模式，你看到的这些产品、技术并不是单一使用的，我们根据用户的空间、地理位置、实际需求提供综合解决方案，一个区域能源站的建设可能需要七八种产品、技术。业内人士表示，济南市工商用气基本价格在年前下调到3.5元/立方米之后，有继续下调趋势，实现与民用天然气价格并轨。”推广难 前期投资大，用户顾虑多尽管中广核与市政府签订了清洁能源战略合作协议，中广核鲁电与市环保局、市政公用事业局、供电公司签订燃煤锅炉能源替代项目合作协议，但“煤改电”进展并不顺利。许多锅炉运营方犹豫不决，记者就此展开深入调查。算细账 电贵吃不消，政策“在路上”“我几十年从事电力技术研发，非常看好低谷电蓄热的前景，现在最缺价格政策这把金钥匙。相关部门调研数据表明，尽管今年工商业气价已经下调到3.5元/立方米，而且燃气公司对用气大户有优惠政策，天然气供热成本也是煤炭的近3倍。

燃煤锅炉淘汰时间紧、任务重，济华、港华两家燃气公司一方面忙着建设高压管道、次高压管道，将气源管线铺到各热源厂厂区，另一方面，积极联系淘汰锅炉所属热电公司、社会供热单位及企业自主供热单位，随时准备供气。去年12月，燃煤锅炉全部置换成燃气锅炉，天然气通过管道输送，看不见摸不着，再也不用大量人力拉煤、装卸、填料。

”作为低谷电蓄能示范项目的济南护理职业学院项目，被市经信委相关负责人津津乐道。还有的计划把原来环保不达标的燃煤锅炉改为水煤浆锅炉。

记者仰望锅炉上方的天空，看不到任何气体排放。鲁电集团的董事长杨东廷一边打着吊瓶，一边与合作方中广核的代表严斌等人热烈讨论低谷电蓄能锅炉的推广方案。

民间资本作为“鲶鱼”加入供热产业链，有利于提升供热技术水平，提高能源利用效率。即便综合考虑改气后环保投入减少、人工成本下降等因素，成本上升也是明显的。沿小街一路走来，地上煤灰的痕迹越来越重，堆煤场还有没烧完的散煤。中石油明确表态，未来15年内上游天然气资源充足，完全可以保障济南用气增长需求;中石化方面也表示，重点保障济南的煤改气项目用气。

如今逐一对接淘汰燃煤锅炉，任均忠底气十足。能源替代后，市政府已经明确居民交的采暖费不变，即维持26.7元/平方米，热电、热力公司的亏损面将扩大。

比如，本来供热启动、停止都有明确的时间，往往会根据市政部门的要求提前、推迟，政策性亏损也是政府在托底，亏损面大了，财政补贴也会更多吧。“如果给居民小区供暖，低谷电价降到两毛钱以下才能让投资运营方不亏损或略有盈利。

济南市政府去年11月发布的关于加快城市建成区燃煤锅炉淘汰的通知中，将“煤改电”置于“煤改气”之前：大力鼓励清洁能源替代燃煤锅炉。”近日，济华燃气常务副总经理任均忠接受记者采访时表示，今后的担忧可能会从“气荒”变成“荒气”。

4月7日，记者对中广核鲁电的采访在省立医院的病房里开始。”中广核鲁电总经理严斌表示。“目前山东省年电力供应能力达到7000多万千瓦，高峰用电量可以消纳5000万-6000万千瓦，明年外电入鲁2500万千瓦，每年夏季最热时可能有几天用电紧张，整体来看电力供应会越来越充足。山东建筑大学热能专家吕东岚认为，供热主要由政府提供，在保障民生方面有好处，但效率不高等弊端也越来越明显。

电价有望下调，作为清洁能源的天然气价格也有下调趋势。目前，中广核鲁电给各方面的申请已递交不少，电价政策由省级物价等部门决策，尚未得到最终批复。

中广核能源专家李业中否定了这种说法：“不需要建变电站，只在房间里设配电柜就可以了，占地方很小。多位业内人士道出了原委：对提前完成淘汰的燃煤锅炉，每置换1蒸吨，市财政补贴加奖励共15万元，35蒸吨最多可获525万元，数百万元改成燃气锅炉就够用了，电蓄热锅炉一次性投资是燃气锅炉的近3倍，财政补奖远远不够。

记者了解到，由民营企业提供的电蓄热、冰蓄冷、空气源热泵、地源热泵等节能环保供热服务，大多受到政府部门的认可，被誉为新能源示范项目，并获得财政奖励。煤改电、煤改气之后，供热企业的亏损面将扩大。