【besta8.com】在聚力育“新”中澎湃新动能{$word2} 规行矩步网

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换句话说，新中新动2010年和2020年各城区所有硬化地面上可能导致的夏季水资源流失量分别仅占夏季水资源总量的4.6%和5.9%，新中新动若换算为占北京市全年用水量(36 亿m3)的百分比则只有2.1%和2.6%。因此，澎湃按水资源总量定义，澎湃若不计潜水蒸发量，则降雨量减去地表蒸发量(按99.15%陆面与0.85%水面计算)即为降雨给北京地区带来的水资源总量(亦即地表、地下总产水量)，平均约为19 亿m3/a。besta8.com

其实，力育近年来极端降雨事件造成北京城市内涝的根本原因是老城区市政管网普遍老化(一些原本仅为胡同、力育四合院设计)，与突飞猛进的地上高楼大厦建设已完全不相匹配。北京山区面积约占全市区域面积的76%，新中新动而山区地形受植被、坡度影响导致地表径流系数很大，肯定难以完成在夏季滞留、储存100 mm的径流深之目标。与此同时，澎湃改革开放以来，澎湃北京城市化进程加快，城市/城镇内越来越多建筑、道路等不透水下垫面侵占了原生态裸露、透水地面，使平原城区原始地表径流系数也大大增加，进一步导致城区土壤渗水和土地储水能力下降。besta8.com在此情况下，力育土壤吸水能力反而变强，会有更多雨水被土壤吸收而渗入地下，进而致使透水地面地表径流系数显著减少。这对夏季<90 mm的降雨径流深来说已完成>70%的滞留、新中新动储存量，只需考虑将剩余<25 mm(即，1英寸)降雨深储存或排放。

“一少一多”现象都因水祸起，澎湃这就使得人们开始构思是否能在时间和空间上人为调节水量，澎湃将暴雨季过多的水量在城市内滞留、储存，既能避免城市内涝现象又可有效保存宝贵的水资源。在此情形下，力育排水设施欠缺或滞后于城市地上建筑的发展规模与速度，必然导致“逢雨必涝”与“城中看海”现象。2015年，新中新动江西省火力发电、供热、原煤入洗、炼焦、炼油、制气等加工转换企业能源投入产出总效率达到67.4%，保持较好水平。

今后五年是江西省推进生态文明先行示范区建设、澎湃着力打造美丽中国“江西样板”关键期，澎湃机遇与挑战并存，为此建议：一要继续强化节能目标管理。力育二是能源结构以煤为主。新中新动四是能源自给严重不足。江西省经济以工业为主体，澎湃第三产业比重低。

单位GDP能耗0.54吨标准煤/万元，从低到高排居全国第8位，只相当于全国平均水平的75%。同时江西省工业重型化特征明显，高耗能行业比重偏高。

二要继续大力发展服务业。由于省内资源匮乏，近年来江西省能源生产持续下滑，能源生产与消费发展极不均衡，缺口很大，“十二五”期间煤炭的产需缺口平均以15%的速度不断扩大。“十三五”国家将实施能耗总量和强度双控，江西省经济增长空间将受到来自资源能源约束的挑战。“十二五”以来江西省新增柴油车辆13.79万辆，新增新能源和混合动力车1567辆，淘汰高耗能车辆5.3万辆;三是对公共机构能源资源消费实行目标管理，并将考核得分情况纳入省委、省政府市县科学发展综合考核评价体系和省直部门综合绩效管理体系。

三要继续加快转型升级步伐。“十二五”时期，全省三次产业结构由2010年的12.8:54.2:33.0调整到2015年的10.6:50.8:38.6。——得益于落后产能加速淘汰近日，海南省财政厅、工业和信息化厅联合印发《海南省节能与循环经济专项资金管理暂行办法》，该办法是在原《海南省节能专项资金使用管理办法》等节能支持政策的基础上进行统筹修订，旨在加强与规范节能与循环经济专项资金管理，进一步发挥资金的引导和激励作用，深入推进海南省节能降耗与循环经济发展

近日，海南省财政厅、工业和信息化厅联合印发《海南省节能与循环经济专项资金管理暂行办法》，该办法是在原《海南省节能专项资金使用管理办法》等节能支持政策的基础上进行统筹修订，旨在加强与规范节能与循环经济专项资金管理，进一步发挥资金的引导和激励作用，深入推进海南省节能降耗与循环经济发展一是企业轻资产，缺少有效担保物;二是节能技术和服务产品专业性强，在技术鉴定和节能效果认定方面缺乏权威标准，金融机构很难对技术风险和企业前景作出评判;三是回款周期长，企业经营的可持续性以及付款的及时性不确定等，也让金融机构“望而却步”。

河北华通科技股份有限公司董事长蔡志强说，一些高耗能企业可能随时减产甚至停产，加之该行业目前还未进入市场成熟期，国家尚未出台强制性的政策法规和规章，现在经常面临“有单不敢接”的尴尬。最近一段时间，能源价格出现波动，合同能源管理行业出现了合同违约现象，有的企业打折支付甚至停止支付，节能服务公司观望情绪渐浓，明显放缓了项目签约和资金投入。

在蔡志强看来，要破解上述难题，一靠政策，二靠技术。“十二五”期间，在政府监管的外在压力、企业转型的内生动力双重作用下，节能服务业迎来了“黄金五年”。国家应出台相应的产业引导政策，制定用能单位信用评价体系，从规模、还款能力等方面严格审查，建立节能效果评价体系，完善效益分配机制等。“有单接不了”2015年1月，唐山市迁西县成为全国首个工业余热替代燃煤供暖的县城。“他们拥有的只是未来的收费权和现金流，而商业银行看重的，恰恰是现有的土地、厂房等能够作为抵押的资产。”一位节能服务公司的总工程师说。

业内人士介绍，河北省节能服务业起步较早，2010年左右一些专业节能服务公司开始涌现，2013年、2014年高峰时曾达到过100多家，而目前全国从事节能服务业的企业总数有5000多家，河北省节能服务业总体规模偏小。“私企不敢做，怕账难收;政府单子不愿做，制度障碍太多……”河北省一家合同能源管理公司负责人如此形容节能管理的尴尬处境。

“融资难、融资贵”一直是制约节能服务业快速发展的主要瓶颈。但是，河北省节能服务业面临着市场潜力大、行业前景好与企业规模小、核心技术少的突出矛盾。

然而据了解，尽管这一新兴领域商机无限，但却面临着“有单接不了”“有单不敢接”“有单没钱接”的尴尬。于是，该县与某节能服务公司以合同能源管理的方式合作，用钢铁厂的余热成功替代了全县的燃煤锅炉供暖。

“打铁先要自身硬”，合同能源管理企业要拥有关键核心技术，给用能单位真正带来收益，自己才能最终受益。“这100多家中，在相关部门备案的不过三四十家，真正拥有自主知识产权、核心技术的更是凤毛麟角。“有的项目如电厂、钢厂节能改造需要一次性投入上千万元，万一企业停产或倒闭，投出去的钱可能就打了水漂。”专业人士在介绍技术现状时这样说。

据了解，从事合同能源管理业务的公司多为中小企业，经营时间短、注册资本少，信用评级较低。比如企业节能，实施合同能源管理节约下来的属于生产成本，服务款应当从成本里支付，但有些企业现代管理制度不健全，支付渠道没有理顺，节能服务公司投了项目款，却没办法拿到钱;对政府节能来说，一方面，财政预算单位没有支付节能服务的对应科目，财政预算无法为节能服务提供资金。

”某商业银行信贷部经理说。该县钢铁产量高，过去一直用燃煤锅炉供暖，但同时钢铁加工中又有一定比例的余热无法利用。

作为一种新兴科技服务业，“我投资、你节能、共收益”的合同能源管理倍受市场追捧。还有一些制度壁垒造成了“有单不敢接”。

“有单没钱接”据了解，节能管理项目的运作流程是先启动、后分成，即节能公司先提供启动资金，后期回收收益。另一方面，按照现行的“收支两条线”的财政管理政策，通过合同能源管理节约的能源费用也不能由用能单位自行处置。河北师范大学博士刘艳房说，建议政府出台节能服务业发展规划和法规体系，安排相应的节能专项资金，在推进能效信贷等基础上，探索组建节能服务产业基金、发行绿色债券、合同能源管理保险等，进一步拓宽节能服务业的融资渠道，降低融资成本，营造良好的节能服务产业发展氛围。进入“十三五”，河北省钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能高污染行业压减任务仍然十分艰巨，节能服务业面临着空前的市场机遇。

另一方面，行业项目周期长，节能改造效益又是未知数，因此节能服务企业普遍面临融资难题。在工业节能领域，比如钢铁节能，涉及炼钢、轧钢、动力多领域以及副产煤气余热余能回收利用、泵与风机节能等多环节，建筑节能领域则包括建筑原材料能耗、运行能耗、施工能耗等多方面以及建筑设计、自动控制、环境调节等多环节，很多节能服务公司规模小，缺乏核心技术，甚至只能提供单一产品或一两项技术，远不能满足市场需求，没有“金刚钻”，有单接不了。

“有单不敢接”受高耗能行业低迷、能源价格下降、企业经营状况不佳等因素影响，目前不少节能服务公司的经营风险正在加大。据悉，节能管理项目实施“短则三五年，长则十几年”

10大主题活动分别为环保文化节开幕式 、浏阳河生态环保益行(环保徒步)、浏阳河全流域环保漂流骑行、环保校园有奖征文比赛、环保达人创意大赛、环保公益宣传海报设计大赛、百堂环保公益微课堂巡讲、环保户外公益广告宣传、随手拍环保公益摄影大赛、啄木鸟环保卫士有奖举报平台。据了解，文化节开幕式和浏阳河生态环保益行拟定于6月5日世界环境日上午9点在开福区三馆一厅滨江公园举行，其他绝大部分活动将在9月中旬结束，环保卫士有奖举报活动则会长期进行。