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随着城市的发展，买黄原来的偏远之地变成了居民区。中俄记者手记让城市发展更“自然”嘉陵电厂一度是困扰成都市环保最大的一块“心病”。(省环境保护厅、还为华开各设区市政府负责)四、实现环境监测信息互联共享(九)构建生态环境监测大数据平台。

结合污染源分布和流域水质风险，绿灯研究建立水质预测预警模型，开展水质变化趋势预测和风险预警，防控土壤环境质量风险。加强生态环境监测数据在领导干部政绩考核、全球环境督察巡察、全球目标责任考核、干部离任审计、环境损害赔偿等领域的应用，使生态环境监测数据真正指导区域经济结构调整和产业升级,服务经济社会健康运行。(省环境保护厅、都动不动俄各设区市政府牵头，都动不动俄省气象局、省水利厅、省卫生计生委、省国土资源厅、省农业厅、省林业厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等配合)五、加强生态环境监测预报预警能力(十一)实现环境质量及时预报预警。建立以西安市为代表的关中城市群、买黄汉中市为代表的陕南地区和延安市为代表的陕北地区大气污染物源解析和源清单编制的常态化工作。

研究制定我省社会化环境检测机构管理制度，加强社会环境检测机构及其监测服务行为的监督管理和激励约束，积极培育环境监测服务市场，建立正常的退出机制，营造公平竞争的市场环境。加大生态环境监测质量核查巡查力度，严肃查处违反环境监测技术规范及篡改、伪造监测数据的行为。

统筹考虑环境质量本底监测和污染防治、生态环境管理需求设置点位，使监测数据成为评价环境质量状况和各级政府环境综合决策的基本依据。建立健全环境监测与管理协同机制，使环境质量监测结果有效支撑环境保护目标责任考核、环境保护巡察、领导干部环境损害责任追究等工作，实现污染源监测与环境监督执法协同联动。根据区域污染防控、环境管理考核、预报预警需要，适时增加水环境监测因子，增设自动监测站点。开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测。

(省环境保护厅、各设区市政府牵头，省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅等配合)六、建立环境监测、管理联动机制(十三)强化环境监测为环境管理服务职能。(省环境保护厅负责)七、保障措施(十六)规范和健全政府环境监测机构。三、完善生态环境监测体系(五)建设高效统一的环境质量监测体系。对人口密集区域内重点电磁辐射设施周围开展电磁辐射环境监测。

(省环境保护厅、各设区市政府负责)(八)建设科学严密的核与辐射监测体系。      陕西省生态环境监测网络建设工作方案为贯彻落实国务院《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号文件印发)，按照“全面设点、全省联网、自动预警、依法追责”要求，加快推动“政府主导、部门协同、社会参与、公众监督”的生态环境监测网络建设，为全省环境污染防治、生态环境保护和生态文明建设提供有力支持，制订本工作方案。

完善声环境质量监测点位设置，在环保重点城市、重点交通干线城区段开展噪声自动监测试点，准确监控和评价区域声环境质量;完善机动车尾气排放和环保标志发放监管工作机制。强化环境监测队伍建设，加快人才培养与技术培训，全面提升监测队伍素质和能力水平。

饮用水水源监测覆盖所有县级以上城市和重点镇集中式饮用水水源地。全面施行依法依标准监测，建成生态环境监测大数据平台和生态保护红线监管平台，实现各地、各部门生态环境质量和污染源监测数据联网共享与统一发布。加快环境监测新技术、新方法和国内外先进监测手段在生态环境监测领域的推广应用。(省环境保护厅、各设区市政府牵头，省气象局、省水利厅、省国土资源厅、省农业厅、省林业厅、省卫生计生委等配合)(十二)形成全省协同的应急监测能力。一、建设目标(一)总体目标。二、布点原则及范围(三)布点原则。

环境空气监测点、土壤监测点覆盖全省所有县(市、区)。加强卫星遥感、无人机、视频监控等技术在自然保护区、重点生态功能区等区域生态环境质量监测中的应用，建立天地一体化的生态遥感监测系统，着力提升我省的生态、水、大气等综合遥感监测和技术研究能力，实现对典型区、典型生态系统等大范围、全天候监测，准确掌握自然保护区、重点生态功能保护区环境质量变化状况。

建成设区市辐射环境自动监测站，开展土壤及饮用水水源地核素监测。鼓励高校、科研单位、企业等进行监测技术方法与监测仪器设备的研究与开发。

(省环境保护厅牵头，各设区市政府、省气象局、省水利厅、省国土资源厅、省农业厅、省林业厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省质监局等配合)(六)建设天地一体的生态环境监测体系。加强生态监测系统建设，完善生态环境地理信息共享机制。

加快推进环境监测市场化改革，采取政府购买服务的方式，选择第三方专业公司托管运维，落实运维经费。对指使篡改、伪造监测数据的党政领导干部，依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严肃处理。(省环境保护厅牵头，省科技厅、省气象局、省交通运输厅等配合)(十九)培育和加强生态环境监测市场管理。普查点位重点关注以耕地为主的不同土地利用类型区域，风险点位重点关注重金属污染防治、污染行业企业(含工业园区)及周边、饮用水水源地、采矿(油田)区及周边、固废集中处理处置场地及周边、菜篮子基地、规模化畜禽养殖场周边、污水灌溉、大型交通干线两侧、社会关注的热点区域等。

监测断面(点位)能代表所在区域空气、水、声和土壤环境质量状况，全面、真实、客观反映所在区域环境质量及污染物时空分布状况与特征。建设省市两级核与辐射事故应急监测预警指挥平台。

对重点监管的核设施周边地区辐射环境及水体、土壤、底泥、生物等环境介质核素实施监测，在核设施排污口建设水质自动监测站。加大公共财政资金支持力度，按照环境监测机构管理体制要求，环境监测工作及运维经费全额纳入财政预算，参照国家规定完善环境监测岗位津贴政策。

完善地表水手工和自动监测断面，在渭河、延河、无定河、汉江、丹江、嘉陵江等6条主要河流考核断面、主要支流入干流断面以及市界、县界断面建设水质自动监测站。建成覆盖所有设区市的辐射环境自动监测应急预警平台，形成对全省Ⅲ类以上放射源应用及运输单位在线监控、设区市饮用水水源地及土壤、重点监管的核设施周边核预警监测、全省人口密集区域电磁辐射监测。

按照国家要求建立统一的生态环境监测信息发布机制，由各级环境保护部门统一、及时、准确发布环境质量、重点污染源及生态状况监测信息，提高政府环境信息发布的权威性和公信力，保障公众知情权。建立监测与管理联动的测管协同机制，加强对重点排污企业的执法性监督监测。在原有空气、水、声和土壤监测点位基础上，结合全省生态环境保护和污染防治任务进行优化调整，确保我省生态环境监测数据的历史延续性。对Ⅲ类以上放射源开展在线监控。

各类重点排污单位(包括废水、废气、污水处理厂、重金属、规模化畜禽养殖等重点污染企业和省级以上危险废物重点监管企业、危险废物经营许可证持证单位及医疗废物集中处置中心)严格落实污染物排放自行监测，依法公开监测数据。按照大气、水体、土壤污染防治和环境监管需求，持续优化生态环境监测网络，不断提升环境监测的针对性和有效性。

开展地下水质、水量监测，建立地下水环境质量监测网络;布设土壤环境质量国、省控例行监测点位，基本具备重点重金属和有机污染物监测能力，掌握全省土壤环境质量总体状况。优化水环境监测断面布设，手工监测断面重点覆盖渭河、延河、无定河、汉江、丹江、嘉陵江等6条主要河流的干流和一、二级支流及径流量较大的三级支流、城市河段、重要湖库、跨界(省、市、县界)河流出入界处。

(省环境保护厅、各设区市政府负责)(十四)加强生态环境监测数据质量管理。优化调整城市区域、功能区及交通噪声监测点，加强对城市敏感点的监测;交通噪声及功能区监测逐步实现自动监测;加强典型噪声源预测与评估，对建筑施工场地、大型机场等重点环境噪声源开展自动监测;在西安市开展车载噪声自动监测试点;对城市轨道交通沿线、铁路沿线等环境振动重点污染源开展试点监测。