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国家VOCs治理总体要求一是出台《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)、华召《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)和《合成树脂工业污染物排放标准》(GB 31572—2015)等系列工业污染物排放标准，华召要求2017年7月1日全面达标排放。张国宁教授就挥发性有机物控制要求的提出、部分国家以及地方标准、部分污染控制思路分三个方面进行了解读，同时就营口市工业企业挥发性有机污染物整治工作(排污收费、核定总量、监测、企业整治)等有关问题进行交流。TG锛歛gkf0

省环保厅制定印发《辽宁省石化行业挥发性有机物综合整治方案》(辽环函〔2016〕28号)，汽车气囊全隐将政府绩效考核、汽车气囊全隐财税补贴、VOC排污费、许可证等管理理念融入其中，从源头控制、末端治理、加强监管等手段分阶段全面推进VOCs污染治理，确保2017年7月1日全面达到石油炼制、石油化工以及合成树脂等系列工业污染物排放标准。同时，存安2016年将完成186家有机化工、医药、船舶企业等行业的VOCs整治，完成全部47家包装印刷行业及148家汽车修理行业的挥发性有机物整治。辽宁省物价局、丰田辽宁省财政厅、丰田辽宁省环保厅于2016年4月29日《转发国家发展和改革委员会财政部环境保护部关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》(辽价发〔2016〕39号)，辽宁省成为继北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省和天津市后，全国第8个省级正式发布文件通知试点开征VOCs排污费的地区，自2016年4月1日起实施。TG锛歛gkf0今年3月，华召辽宁省大气污染防治管理中心组织省内各级环保部门、百余家石化企业共计300余人参加辽宁省石化行业挥发性有机物综合整治培训会议。VOCs包括脂肪族和芳香族的各类烷烃、部分烯烃、含氧烃和卤代烃等。

2016年：汽车气囊全隐辽宁省委省政府共同印发《关于加强大气污染治理工作的实施意见》，汽车气囊全隐要求全面开展挥发性有机物治理，大型石化企业建立年度泄漏检测与修复制度。目前，存安已完成石化废水封闭及废气收集处理，及中石油和西太平洋石化两套装置的漏点检测与修复技术应用。推动低碳循环发展提高非化石能源比重，丰田推动煤炭等化石能源清洁高效利用，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

健全生态文明建设加快建立系统完整的生态文明制度体系，华召形成科学决策、法制管理、道德文化的制度框架。未来几年，部分沈阳环保将会发生哪些大事儿?未来几年的沈阳，部分山更青，水更绿，天更蓝，绿树成荫!辽河、浑河、蒲河、卧龙湖，治理得简直没得说!各大污水厂全都投入运行，生态城市建设成果显著!沈阳经济技术开发区成为东北首个国家生态工业示范园区，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局!沈阳将被打造成“生态城市”。日前，汽车气囊全隐沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要新鲜出炉。综合治理工业污染，存安加大二氧化硫和氮氧化物减排力度。

保护生态绿地系统重点加强对三北防护林、生态保护区、生态功能区、大型河流的保育和恢复，加强沈西北边界防护林、荒山荒地绿化、生态公益林培育等建设，建立功能完备、层次清晰、布局合理的绿地防护体系。绿化工程1.造林绿化提升工程：重点开展防沙治沙造林、荒山荒地绿化、退耕还林、湿地绿化、公路铁路沿线绿化、村屯绿化等。

2.北部森林化工程：在康平县、法库县和新民柳绕地区的13个乡镇等重风沙危害地区和生态环境脆弱地区全面实施森林化工程，恢复森林植被，扩大森林面积。加强生态保护与修复严格按照主体功能区划分实施分类管理，加强自然保护区、风景名胜区、湿地公园、饮用水源保护区的生态建设、生态修复、环境管理，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。碧水工程1.秀美河流建设工程:重点开展浑太和辽河流域治污项目保稳定运行行动、污水处理厂稳定运行攻坚行动、封堵排污口行动、生态用水保障行动、河道综合治理行动。3.放心水源保护工程：重点实施保护区内污染排查和整治行动、控制流动风险源行动、饮用水水源环境污染事故应急机制建设行动、保障饮用水水源地水质达标行动。

蓝天工程1.区域一体高效供热工程：重点深入推进“一县一热源”战略，大力开展“拆小并大”工作，严格审批新建、改扩建热源，推广清洁能源供热。推动资源集约节约利用坚持开发和节约并举、节约优先方针，按照“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展循环经济，提高资源利用效率，增强经济社会的可持续发展能力。6.管理减排增效工程：重点加大管理减排力度，强化高污染燃料禁燃区管理，健全法规体系，加强运行监管，加强餐饮服务行业油烟防治。2.生态湖库建设工程：重点开展卧龙湖等湖泊生态环境保护工程建设和湖库生态环境保护行动。

深入推进节能减排大力发展节能环保和节能服务产业，加快节能减排技术开发和推广应用，推进节能环保产业集聚发展。实施水生态综合治理加强辽河、浑河、蒲河、白塔堡河等河流生态建设和治理，推进蒲河生态廊道、浑河城市段生态景观提升及水体整治和生态保护工程;加大卧龙湖、仙子湖、棋盘山水库的保护力度，加强退耕还湖还湿。

4.重点水系治理工程：实施“三河三湖”为核心的城市水系综合提升工程和辉山明渠、满堂河、细河等水系环境综合整治工程。3.生产矿生态治理工程：重点加强生产矿治理，严格监管生产矿山，防止出现新的破坏沉淀。

青山工程1.“小开荒”还林工程：重点巩固既有还林成果，及时清退还林，严格执法，建立森林资源管护长效机制。5.铁路建设破损山体生态治理工程：重点对因新建铁路而直接导致的山体破损和植被破坏，落实治理责任，实行边生产、边恢复，防止出现新的破坏沉淀。3.千万亩经济林工程：结合发展林业产业，建设以寒富苹果为主的经济产业基地。2.气化沈阳工程：重点加快调整能源结构，增加清洁能源供应，大力推进“煤改气”、“油改气”，推广使用燃气汽车等。实施循环发展引领计划，实现产业园区内资源能源梯级利用和循环利用。7.农田林网修复工程：重点恢复消失的农田林网，对现有的低质农田林网进行改造。

实现水环境质量达标严格落实水功能区限制纳污制度，严禁污水直排，打造清洁生态水环境。全面开展雾霾治理行动合理控制能源消费总量，实现高污染燃料消耗量逐年降低。

坚持最严格的节约用地制度，合理控制城市建设用地投资强度，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模，降低工业用地比例。3.工业企业治理工程：重点加速淘汰落后产能，开展重污染行业搬迁、治理改造，实行工业企业园区化管理，进一步加大烟尘、二氧化硫等污染物的防治力度。

健全自然资源资产产权制度健全国有自然资源资产管理体制，统一行使全市所有国土空间用途管制职责。6.坟地墓地整治工程：重点建设城乡公益性公墓，清理整治散坟，引导既有散坟迁入城乡公益性公墓集中安葬，倡导海葬等生态节地葬法。

5.绿色交通工程：重点加强机动车尾气检测管理，开展加油站、油库、油罐车油气回收改造工程，提升燃油品质，推广应用新能源汽车并优先建设充电基础设施。2.闭坑矿生态治理工程：重点巩固既有建设成果，开展闭坑矿治理。4.城市抑尘工程：建立城市抑尘监管体系，消除裸露地面，加强建筑施工和拆迁工地抑尘管理，严格控制道路施工扬尘和二次扬尘污染，严控易扬尘企业污染。实施煤、电、油、气、水等能源消耗的实时监测，加快新能源汽车及燃气汽车推广应用。

完善污水处理厂配套管网建设。改造工业园区污水处理设施，改善流域水生态环境质量。

7.大气监控预警工程：重点强化科技研发和推广，建设大气重点监控管理信息系统，建立监测预警体系，制定完善应急预案。大力提升环境质量以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，不断改善大气、水、土壤环境质量，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，推动经济社会与环境的协调持续健康发展。

研究制定生态保护红线区环境状况和管理成效评估办法，建立生态保护红线管理绩效考核和生态补偿制度。5.生态小流域治理工程：重点实施生态清洁小流域建设工作，改善水质和水生态环境。

健全资源有偿使用和生态补偿机制制定清洁能源推广使用的鼓励政策，加快推进碳交易市场建设，全面推进排污权有偿使用与交易，制定全域生态补偿政策，逐步提高生态补偿标准。加强环境基础设施建设加强城市居民住宅小区和城市道路、市容市貌和环境卫生等基础设施改造，提高公共环境设施无障碍建设及管理水平，加强道路交通、建筑施工、三产和工业噪声污染防治管理。完善开发空间环保准入制度，划定重污染行业和项目准入区域，分期分批制定市级以上功能园区项目负面清单。推广绿色能源和新能源，提高清洁能源、新能源运营车辆和城市作业车辆比重，提高机动车尾气排放准入门槛。

集约、节约利用水、土地等资源实行最严格的水资源管理制度，积极推广高效节水灌溉技术，合理保护和利用水资源，建设节水型社会。4.公路建设破损山体生态治理工程：重点对因新建公路而直接导致的山体破损和植被破坏，落实治理责任，实施生态修复，做到边生产、边恢复，避免出现新的破坏沉淀。

8.城市能源管理工程：建设能源资源计量公共服务平台，实现碳排放和能源数据的实时在线采集、监测、统计和管理但尽管如此，不完善的法律问题，依旧直接影响着社会资本对于PPP项目的信任度。

如今，借力PPP杠杆撬动社会资本，打破城市建设的融资困境，已成为不少地方政府的不二之选。而PPP模式的初衷是为了发挥政府与社会资本双方的优势，首要目标是向社会提供优质的公共服务产品，如果一味追求融资效应就背离了初衷，对PPP项目合作的长期性也是一个考验。