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透过管理要“红利”生产生活行为会产生污染物排放，而湘潭是个老工业城市，不能因为环境保护而一味放弃工业，反而需要靠工业的发展、科技的进步，促进环保能力的提高和成本的下降，从而进一步提高工业产品的竞争力和绿色程度。划定“红线”后，湘潭相关单位严格了审批关，拧紧了“水龙头”。严禁各方踩“红线”水资源保护的红线，即水污染的底线。2014年8月，湘潭市政府出台《湘潭市最严格水资源管理制度实施方案》(以下简称《方案》)，确定了水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线。

据市环境监测站数据显示，2016年4月，湘江干流(湘潭段)总体水质为良，所辖断面中马家河、易家湾均为Ⅱ类水质，五星为Ⅲ类水质，均达到功能区所在标准。2015年，湘潭辖区内工业企业未发生特别重大、重大、较大级的突发环境污染事件。守住红线，就是守住人们生产生活的生命线。我国工业化、城市化迅速发展的同时，也成为了世界上13个人均水资源最贫乏的国家之一。

如对取用水总量达到或超过控制指标的，暂停审批新增取水的建设项目;对城市公共供水管网覆盖范围内取用地下水的建设项目，不予批准其取水申请;建立并严格执行节水产品认证制度，逐步淘汰落后、高耗水的用水工艺、设备和产品;对新建、改建和扩大入河排污口进行科学论证，对排污量超出水功能区限排总量的区域，不得审批新增取水和入河排污口等。如大唐湘潭发电公司于2015年制定了集团首部环保“红线”“底线”手册，确定了企业在排污控制、设备管理、检修等方面的“红线”，如清洗空预器时，必须严格按照环保工艺要求，对其产生的废水进行收集处理，如随意排污，即触碰了“红线”，将被严惩。

湘潭市实行严格的环评等管理体制，以高压态势倒逼企业进行技术升级。这些举措带动了企业“自查自纠”。

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中国的淡水总量约为2.8万亿立方米，如果把它们平铺在我们这片国土上，其深度不会超过一根普通筷子。同年6月30日，湘潭市开始按照新标准征收排污费，对废水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准每污染当量从0.7元上调至1.4元。

如何在有限的水资源里，实现环境与经济的和谐发展?2015年，国务院发布的《水污染防治行动计划》(即“水十条”)及湖南湘潭因地制宜出台的《湘潭市水污染防治行动计划工作方案》中，均以单章的规格，为这一问题提供了解决之道，即“水环境管理”。2015年，湘潭市环保部门在向企业发放排污许可证时，增加了“排污权交易情况”这一前置条件，也就是说，企业只有拿得排污交易权，准备排污成本，才能拿到排污许可，继而进行正常生产。

水环境如果亮“红灯”，不是小事，它关系到整个城市的生产生活安全，考验着环保部门的反应力、决断力及处置能力。资源与需求的矛盾日趋紧张，水荒、水污染对人们生活生产及城市经济发展的影响越来越大。

《方案》规定，到2030年，全市用水总量控制在21亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到30立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上，重要河流水功能区水质达标率达到95%以上。”市环保局工作人员介绍，新的排污费征收标准遵循“奖罚分明”原则，实行差别化收费政策陕西省水土保持重点工程建设推进会5月20日在西安举行。大会通报，至“十三五”期末，全省新增水土流失治理程度25%，减少水土流失面积0.81万平方公里，土壤侵蚀强度降低面积2.44万平方公里，年新增减少土壤侵蚀能力1亿吨，年新增蓄水能力8亿立方米。

届时，将建成比较完善的水土保持法规制度体系、技术体系和水土流失监测网络，并通过水土保持信息化建设，进一步提高水土保持管理和服务水平，优化资源配置，实现信息共享;基本实现水土保持示范园区全省各市县全覆盖，全面提升城市水土保持综合监管能力。水土流失侵蚀强度明显降低，生态环境进一步得到改善。

会议明确了“十三五”水保工作重点：“十三五”期间，陕西省水保工作坚持以关中水系恢复水土保持生态建设工程、陕北淤地坝建设工程、陕南生态清洁小流域建设工程等“三大战略工程”为核心，以国家水土保持重点工程、坡改梯工程、丹江口库区及上游水保工程等“十大项目”为重点，以城市水保、示范园、监测规划、监督管理、科技宣传、信息化建设等“六大服务体系”为支柱，重点推进。“十三五”期间，全省规划治理水土流失面积3.25万平方公里(年均治理面积6500平方公里)，新修加固淤地坝8000座，综合治理小流域1000条，建设65条清洁型小流域和74个水土保持示范园

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”开化石煤资源丰富，在“靠山吃山”的老传统里，石煤矿曾遍布开化，2000年左右，开化提出“生态立县”之后，石煤等矿山逐渐被关闭，至今开化已经全面关闭矿山。位于矿区周边20余个村庄环境得到明显改善。

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