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2015年10月21日凌晨2时许，召开争优张林德、召开争优陈继新雇用车号为鲁CB6590的罐车运输化工废液向煤矿井内倾倒时，张林德、陈继新、罐车司机和押运员共4人中毒死亡。发现山东省海河流域仍存在个别企业及污水处理厂超标排污，工会共建部分企业环境管理有待提高，工会共建部分污水处理厂进水水质波动大、影响正常运行，水污染源在线监测系统和地表水水质自动监测站管理不规范等问题。TG锛歛gkf0

今年4月17日，党工环境保护部证实，党工2016年3月“12369”环保举报热线受理公众举报75件，排在第一位的是河北省(14件)，其次就是山东省(8件)，包括德州市平原县德派克纸厂污染地下水源，每天都排出难闻的气味，还经常冒黑烟，废塑料随便乱倒;德州市临邑县金秋棉业有限公司将未经处理的生产废水通过暗管偷排，通过深井向地下灌注生产废水等第一财经记者查询华东环境保护督查中心官网注意到，创先2014年以来，创先该督查中心多次组织督查组到山东，2014年9月9日至13日，督查发现山东省淮河流域水污染防治工作存在问题，建议山东省及市县政府，继续加强对建成区污水直排口整治工作的督办力度，加快解决城市建成区入河排污口水质超标问题;同年10月27日至10月31日，督查组对海河流域山东段水污染防治规划落实情况进行了日常督查。推进淄博桓台山东金诚重油化工有限公司等5家企业与该团伙进行非法转运危险废物的交易。TG锛歛gkf0山东省环境保护厅官网刊文5月3日承认，日照在固体废物污染防治方面存在“工作短板”，日照“面临严峻形势”，将“优先解决涉及民生、社会关注度较高和环境风险较大的危险废物、医疗废物等污染防治问题”。龙口市第二污水处理厂和黄水河污水处理厂因长期超标排污于2015年9月被山东省环保厅实施了挂牌督办，召开争优限期10月底完成整改。

事后，工会共建山东省环保厅承认晨鸣纸业在寿光市境内有3处造纸废渣分拣点;华泰纸业固体废物集中堆存不符合《一般工业固体废物贮存、工会共建处置场污染控制标准》要求，环保部门曾进行了挂牌督办;山东世纪阳光纸业集团有限公司将生产过程中产生的固体废物(主要是塑料片)擅自倾倒在孤山西侧废旧石坑内。据山东省环保厅官网称，党工在全省固体废物、土壤、危险化学品环境管理工作暨调查培训会上。创先(省发改委负责)(二)建立低碳发展统计核算体系。

编制试点工作方案，推进积极向国家发改委汇报，推进重点争取长沙市、株洲市、湘潭市等三市纳入国家低碳城市试点，长沙市成为国家首批碳排放达峰试点城市，长沙县作为全国首个低碳发展试点县。新建、日照改造一批新型矿山，推动矿业生产基地化，建设一批矿业经济综合区和矿业工业园区。机制创新和技术进步是促进低碳发展的两个重要动力，召开争优低碳理念宣传对于全社会形成低碳生产的意识、召开争优消费的方式具有关键作用，是牵引发展走向低碳之路的无形动力。(省商务厅负责，工会共建省发改委配合)(三)争取参与"南南合作"。

(省发改委负责)(三)争取国家批准湖南作为首个全国低碳技术交易试点。(省发改委负责，省质监局配合)四、减碳重大工程(一)能源结构优化工程。

开展能效提标对标行动，抓好工业锅炉(窑炉)改造、电机能效提升、余热余压利用等节能技术改造。加强煤炭资源的保护、勘探与合理开发，积极推进煤炭清洁利用，加大煤层气和煤矸石综合利用力度。做好公共交通节能减排工作，重点推广电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。      《湖南省实施低碳发展五年行动方案 (2016-2020年)》的通知为贯彻落实国家实施低碳发展战略部署，根据《湖南省人民政府办公厅应对气候变化中长期规划(2014-2020年)》(湘政办发〔2014〕120号)精神，制定本行动方案。

积极发挥社会组织、科研院所、企业和公众的作用，形成全社会共同参与、合力推动低碳发展的良好氛围。二是加快低碳发展制度框架的配套法规、相关技术标准体系、中介服务机构管理等规章制度的建立完善。要把低碳发展与转型发展结合起来，促进增长方式的转变，加快推进生态文明建设。加强城市交通建设，支持新能源汽车和洁净能源公交车、出租车，城市公交车辆尽快实现全部达到国家第四阶段机动车污染物排放标准，并逐步实施第五阶段车用汽柴油标准。

推动《湖南省民用建筑节能条例》修订工作，研究推动出台《湖南省绿色建筑发展条例》。到2020年，服务业增加值占全省地区生产总值的比重达到46.5%。

二、基本原则(一)低碳发展与转型发展相结合。完善交通基础设施网络，大力发展水陆交通。

三、总体目标--建立完善低碳发展制度框架体系。其中，2016年完成国家部署的建立碳排放权交易市场的各项基础工作，确保2017年启动全国碳排放权交易体系。积极调整优化车辆运力结构，加快淘汰高能耗、低效率老旧车辆。以建立试点示范的方式逐步推进城市建设的节约化、低碳化;在交通、供水、供热、污水和垃圾处理等方面广泛采用节能低碳新技术，提高城市天然气普及率。根据企业综合能源消费量，按照国家确定的标准，提出参与全国碳排放权交易的企业名单。每年从省预算内基本建设支出中统筹安排资金用于支持实施我省低碳发展。

利用国家清洁发展基金赠款课题，研究建立低碳宣传长效机制，引导建立市场运作的公益宣传机构，推动低碳理念宣传常态化。加强湿地保护，增强湿地储碳能力。

(三)构建绿色投融资机制。引导居民绿色出行，到2020年，新增及更换的公交车中新能源车辆比重达65%，14个市州人民政府驻地城市率先建成城市公共自行车交通等慢行系统。

(省发改委负责，省统计局、省经信委配合)(四)召开湖南参与全国碳排放权交易市场动员和培训大会。(二)机制创新、技术进步与低碳理念宣传相结合。

实施"四水一湖"水安全科技创新重大科技专项，突破有色、化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。打造低碳技术推广公共服务平台，为全省园区、企业低碳发展提供服务与支持。提高水路交通在交通运输中的比例，推进以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧干流为重点的内河航道整治，保障重要航道千吨级船舶常年通航，湘江、沅水两条国家高等级航道全年与长江黄金水道的畅通连接，基本建成干支相连的高等级航道网。整治矿产资源开发秩序，坚决制止乱挖滥采现象，有序推进矿产资源勘探和开采。

--低碳技术创新与推广成效明显。对既有建筑年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标等进行调查统计和评价分析，制定节能改造计划，实施激励政策和强制措施。

(省发改委负责，省经信委、省财政厅、省住房城乡建设厅配合)(四)城市固体废弃物综合利用工程组织重大企事业单位上报2011、2012、2014年度温室气体排放情况;6月30日前，邀请第三方核查机构对2011-2014年度报告进行核查。

每年从省预算内基本建设支出中统筹安排资金用于支持实施我省低碳发展。加快改革步伐,建立适应低碳发展的新机制，支持技术创新和推广。

在我省生态文明体制改革专项小组的统筹下，成立省低碳发展工作领导小组，办公室设省发改委，负责日常工作。(省商务厅负责，省发改委配合)六、低碳理念宣传(一)加大"全国低碳日"宣传力度。积极调整优化车辆运力结构，加快淘汰高能耗、低效率老旧车辆。积极发挥社会组织、科研院所、企业和公众的作用，形成全社会共同参与、合力推动低碳发展的良好氛围。

推动《湖南省民用建筑节能条例》修订工作，研究推动出台《湖南省绿色建筑发展条例》。2017年建成湖南(国际)低碳技术交易中心，争取全国低碳技术交易试点。

加快低碳技术推广应用。促进低碳技术创新与推广的融资、人才、信息等配套服务逐步建立完善，一批具有较好减排效果的低碳技术得到推广应用。

向国家发改委汇报湖南筹建低碳技术交易中心的建设方案，年内争取国家批准湖南作为首个全国低碳技术交易试点。到2020年，宁乡金洲产业园发展为具有全国示范效应的低碳产业孵化园，湘潭高新技术开发区、益阳高新技术产业园和岳阳绿色化工产业园3个园区的碳排放强度达到全国同类园区先进水平。