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具体目标到2020年，试点力争全省煤炭企业减少到10家以内，试点单个企业生产规模达到300万吨/年以上近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑。落地在建煤矿项目按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩。TG锛歛gkf0

推动煤炭企业兼并重组，各方进一步提高产业集中度，到2020年，力争全省煤炭企业减少到10家以内，单个企业生产规模达到300万吨/年以上。引入相关中介机构、静待征信机构等社会组织，静待按照配套细则组织第三方确认，特别是产能核定、标准确认、公示监督等工作，主要由行业协会及相关第三方机构承担。国家设立的工业企业结构调整专项奖补资金，政策主要对化解煤炭过剩产能中的人员分流安置给予奖补。TG锛歛gkf0同时，细则利用好现有保障政策，细则对符合参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险条件的，按相应社会保险规定享受相关待遇，对符合最低保障条件的，由民政部门利用低保政策兜底。为保证《实施方案》真正贯彻执行，出台我省成立了化解煤炭过剩产能工作领导小组。

房养老促进煤炭行业转型发展。此外，试点积极发展煤炭洗选加工转化，提高产品附加值;支持利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区，发展风电、光伏发电和现代农业。二、落地规模以上工业能源消费情况(一)能源需求下降，落地能耗低速增长一季度，冶金、有色和建材等行业持续低迷，产量降幅较大，带动全省能源消费需求下降。

“十二五”以来，各方作为重点监测的全省重点耗能企业能耗得到有效控制，各方能源消费增速一直低于规模以上工业能耗增速，为全省节能降耗做出了巨大贡献。要想发挥好结构节能的作用，静待必须加大发展低能耗、高附加值的创新型产业，发展现代服务业和生产性服务业，提高第三产业比重。受陕西龙门钢铁(集团)有限责任公司、政策陕钢集团汉中钢铁有限责任公司、政策陕西略阳钢铁有限责任公司和陕西汉中钢铁集团有限公司停产或减产影响，黑色金属冶炼和压延加工业综合能源消费量79.15万吨标准煤，同比下降34.8%，拉动能耗下降2.1个百分点。高耗能行业中，细则黑色、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业能耗同比下降。

(一)能源消费过多依赖煤炭，一次可再生能源消费占比较低长期以来，我省煤炭生产和消费的比重占全部能源的70%以上，虽然近年来全省煤炭消费增速有所放缓，但以煤炭生产和消费为主的能源结构并没有发生根本性的变化。有色金属冶炼和压延加工业综合能源消费量49.46万吨，下降14.8%，拉动能耗下降0.4个百分点;非金属矿物制品业综合能源消费量106.09万吨，下降6.7%，拉动能耗下降0.4个百分点，三个行业共拉动规上工业能耗下降2.9个百分点。

(二)能源消费行业集中度较高，高耗能产业能耗占比仍然较大我省能源消费65%在工业，而工业能源消费主要集中六大高耗能行业。一季度，全省规模以上工业能源加工转换投入量4339.98万吨标准煤，产出量3390.65吨标准煤，加工转换效率为78.1%，较上年同期提高0.3个百分点。重工业综合能耗1993.49万吨标煤，占规模以上工业的97.4%，综合能耗同比下降0.03%;轻工业综合能耗52.32万吨标煤，占规模以上工业的2.6%，综合能耗同比下降1%。四、需要关注的问题和建议一季度，全省节能降耗工作进展顺利，能耗保持低速增长，但陕西以工业带动经济增长的格局没有发生根本性的改变，重工业占比过大，煤炭消费占比过高，新增高耗能项目较多，电力消费稳步回升，“十三五”节能工作在能耗总量和强度实行“双控”的目标下仍应引起关注。

(二)煤炭产量保持低速增长一季度，全省化工行业煤炭消费继续保持较快增长，电力和热力生产行业煤炭消费平稳回升，受此影响全省一季度煤炭产量逐步回升，规模以上工业原煤产量11076.06万吨，比上年同期增长0.8%，洗精煤产量423.3万吨，同比增长41.1%，其他洗煤1057.49万，下降0.9%。一季度，全省规模以上工业煤炭消费3894万吨，同比增长1%;原油消费量493.43万吨，下降4.5%;天然气(包括煤层气)消费量15.2亿立方米，增长4.8%;电力消费217.44亿千瓦时，同比增长10.5%，其中，水电、风电和太阳能发电增速远高于火力发电增速，带动我省清洁能源消费增长。2016年，我省工业经济形势仍然复杂严峻，能源产业去库存、去产能任务依然艰巨，全省能源生产消费呈现低速增长态势。分行业看，24个行业综合能源消费增速同比下降，下降面达到60%。

全省规模以上工业综合能源消费2045.81万吨标准煤(当量值，下同)，同比下降0.1%重工业综合能耗1993.49万吨标煤，占规模以上工业的97.4%，综合能耗同比下降0.03%;轻工业综合能耗52.32万吨标煤，占规模以上工业的2.6%，综合能耗同比下降1%。

一季度，全省规模以上工业能源加工转换投入量4339.98万吨标准煤，产出量3390.65吨标准煤，加工转换效率为78.1%，较上年同期提高0.3个百分点。分产业来看，第一产业用电8.93亿千瓦时，下降2.7%，增速同比提高18.6个百分点;第二产业用电195.09亿千瓦时，增长7.7%，增速提高10.5个百分点;其中，工业用电188.46亿千瓦时，增长8.5%，增速提高11.5个百分点，建筑业用电6.64亿千瓦时，下降11.2%，增速回落12.7个百分点;第三产业用电59.38亿千瓦时，增长9.2%，增速回落2.3个百分点;城乡居民生活用电59.73亿千瓦时，增长7.3%，增速提高2.8个百分点。

其中，加工转换投入量较大的原煤入洗、火力发电和炼焦行业加工转化效率不断提高，随着榆林市陕西未来能源化工有限公司和陕西延长中煤榆林能源化工有限责任公司煤制油项目的投产运营，由于前期效率较低，带动炼油及煤制油转换效率下降0.4个百分点。(四)加工转换效率稳步提高近年来，通过持续的淘汰落后产能、节能技术更新升级和提高能源回收利用效率等节能降耗措施，加工转换效率稳步提高。受陕西龙门钢铁(集团)有限责任公司、陕钢集团汉中钢铁有限责任公司、陕西略阳钢铁有限责任公司和陕西汉中钢铁集团有限公司停产或减产影响，黑色金属冶炼和压延加工业综合能源消费量79.15万吨标准煤，同比下降34.8%，拉动能耗下降2.1个百分点。(三)煤炭消费增速放缓，电力消费需求增长较快煤炭石油能源消费增长持续放缓，天然气电力等清洁能源快速增长。经初步核算，一季度我省单位GDP能耗下降5.1%，比去年同期降低1.8个百分点。(二)行业能源消费分化明显，六大高耗能行业三升三降一季度，六大高耗能行业综合能源消费量1696.56万吨，同比增长1%，占规上工业综合能源消费量比重的82.9%。

2016年，我省工业经济形势仍然复杂严峻，能源产业去库存、去产能任务依然艰巨，全省能源生产消费呈现低速增长态势。四、需要关注的问题和建议一季度，全省节能降耗工作进展顺利，能耗保持低速增长，但陕西以工业带动经济增长的格局没有发生根本性的改变，重工业占比过大，煤炭消费占比过高，新增高耗能项目较多，电力消费稳步回升，“十三五”节能工作在能耗总量和强度实行“双控”的目标下仍应引起关注。

有色金属冶炼和压延加工业综合能源消费量49.46万吨，下降14.8%，拉动能耗下降0.4个百分点;非金属矿物制品业综合能源消费量106.09万吨，下降6.7%，拉动能耗下降0.4个百分点，三个行业共拉动规上工业能耗下降2.9个百分点。(三)原油天然气产量持续下降一季度，全省天然气产量112.23亿立方米，同比下降2%;原油产量降幅扩大，一季度全省原油产量870.98万吨，同比下降2.7%，较1-2月增速下降2个百分点;原油加工量则保持较快增长，一季度全省原油加工量479.01万吨，增长5.9%，受市场需求因素影响，成品油及石油制品产量增速分化明显，其中，汽油、煤油分别下降1.8%和2.5%，柴油增长4.0%，燃料油下降7.7%，石脑油增长34.6%，液化石油气增长3.6%，石油焦增长14.5%。

二、规模以上工业能源消费情况(一)能源需求下降，能耗低速增长一季度，冶金、有色和建材等行业持续低迷，产量降幅较大，带动全省能源消费需求下降。从一季度规模以上工业能源消费品种来看，规上工业煤炭消费达3894万吨，同比增长1%，高于规上能源消费增速1.1个百分点，煤炭消费占比继续提高，其中电力、热力的生产和供应业煤炭消费占规上工业的44.4%，同比增长1.6%，火力发电和供热作为刚性需求，导致以煤炭为主的消费结构在短时间内很难改变，能源消费结构调整困难重重。

石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、电力、热力生产和供应业能耗则保持平稳增长。今年以来，我省用电量大幅提高，尤其是工业用电量增长较快，29个工业行业中19个行业用电量同比增长，其中增速超过10%的行业有9个，六大高耗能行业中，石油加工、炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业用电量增速保持较快增长。一季度，我省规上新增企业带来能耗增量31.33万吨，拉动规上工业能耗增长1.5个百分点，新进企业由于产能不稳定，能源利用效率相对较低，加上没有同期能耗，往往给全省节能降耗工作带来较大压力，今后一段时间应加大对新进企业的监测力度，早预警、早报告、早预防，确保节能降耗任务圆满完成。(二)能源消费行业集中度较高，高耗能产业能耗占比仍然较大我省能源消费65%在工业，而工业能源消费主要集中六大高耗能行业。

近年来，我省水电、风电和太阳能发电保持较高增长，但在整体能源消费中的占比仍然较小，未来几年应大力推进水能、风能、太阳能和生物质能等可再生能源开发利用，逐步提高清洁能源使用比重，在合理控制煤炭消费总量的同时，提高煤炭使用效率，推广使用洁净煤。2016年1季度加工转换效率（%）三、全社会用电量情况一季度，全社会累计用电323.13亿千瓦时，同比增长7.5%，增速较去年同期提高7.5个百分点。

“十二五”以来，作为重点监测的全省重点耗能企业能耗得到有效控制，能源消费增速一直低于规模以上工业能耗增速，为全省节能降耗做出了巨大贡献。全省规模以上工业综合能源消费2045.81万吨标准煤(当量值，下同)，同比下降0.1%。

分行业看，24个行业综合能源消费增速同比下降，下降面达到60%。一季度，六大高耗能行业综合能源消费量占规上工业能耗的82.9%，较上年同期扩大2个百分点，尤其是化学原料及化学制品制造业和电力、热力的生产和供应业比重较上年提高2.9和1.3个百分点。

一、规模以上工业能源生产情况(一)清洁能源占比继续提高，电力生产稳步增长一季度，全省规模以上工业发电量422.54亿千瓦时，比上年同期增长2.2%，其中火力发电396.42亿千瓦时，增长1.8%，水力发电18.46亿千瓦时，增长7%，风力发电5.84亿千瓦时，增长2.3%，太阳能发电1.82亿千瓦时，增长1.1倍;水电、风电和太阳能发电等清洁一次电力占发电量的比重达6.2%，比上年提高0.8个百分点。(二)煤炭产量保持低速增长一季度，全省化工行业煤炭消费继续保持较快增长，电力和热力生产行业煤炭消费平稳回升，受此影响全省一季度煤炭产量逐步回升，规模以上工业原煤产量11076.06万吨，比上年同期增长0.8%，洗精煤产量423.3万吨，同比增长41.1%，其他洗煤1057.49万，下降0.9%。(三)重点耗能企业节能空间有限，更多关注新增高耗能企业近年来，我省万吨以上重点耗能企业通过淘汰落后产能、节能技改、推广节能降耗新工艺、新方法、新产品，能源利用效率大大提高，很多企业能效水平已达到或接近国内先进水平，节能空间已经非常有限。要想发挥好结构节能的作用，必须加大发展低能耗、高附加值的创新型产业，发展现代服务业和生产性服务业，提高第三产业比重。

(一)能源消费过多依赖煤炭，一次可再生能源消费占比较低长期以来，我省煤炭生产和消费的比重占全部能源的70%以上，虽然近年来全省煤炭消费增速有所放缓，但以煤炭生产和消费为主的能源结构并没有发生根本性的变化。其中，降幅超过10%的行业有17个。

高耗能行业中，黑色、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业能耗同比下降。一季度，全省规模以上工业煤炭消费3894万吨，同比增长1%;原油消费量493.43万吨，下降4.5%;天然气(包括煤层气)消费量15.2亿立方米，增长4.8%;电力消费217.44亿千瓦时，同比增长10.5%，其中，水电、风电和太阳能发电增速远高于火力发电增速，带动我省清洁能源消费增长

其中，截污管的建设是重头戏，老城区和江南新区的管网将更完善。海都记者从鲤城区环保局了解到，这些都是在居民身边的民生项目，包括2号污水提升泵站(浮桥街道)工程、南环路管道清淤项目、老城区管道清淤检测、老城区小街巷路面及排水改造工程、南环城河(迎津水闸—沟后)西侧截污管道整治、七中沟新建集水坑提升改造、小八卦沟截污管道整治、解放池及马山桥沟整治工程。