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2、产能过剩李克强总理在报告中指出，要扎实有效去产能。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。下一步将配合财政部等部门，落实新的补贴政策，完善补贴资金申报程序，明确各级责任要求，加强事中事后监管，同时研究建立长效机制。李克强总理在报告中提出，首先要积极稳妥去杠杆，逐步将企业负债降到合理水平。推行垃圾分类有利于城乡的老百姓形成环境友好、资源节约的生活方式，是解决水体污染的一个重要措施。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。

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第四，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。第五，继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。

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李克强总理在报告中支持发展文化事业和文化产业。第三，完善大病保险制度，提高保障水平。

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