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其他省级、造业增长市级示范项目如湘潭市河东第二污水处理厂(一期)工程建设项目已经进入项目采购阶段。通过PPP模式探索与推广，稳为经推动城镇化PPP项目建设，也“倒逼”政府职能的转变。TG锛歛gkf0

同时，暖蓄从上述45个项目中精心选择13个投资规模较大、暖蓄合同关系清晰、收益比较稳定的项目，作为全市首批PPP重点示范项目，项目总投资达到120亿元，主要涵盖教育、健康医疗、文化旅游、体育和市政设施建设等领域。非制推广运用PPP模式要注重做好以下六方面的工作。实现PPP模式下双方权责清晰和对等，造业增长需要政府和社会资本在平等协商、造业增长依法合规的基础上达成合作关系，细分参与各方的权利义务边界，建立起公平、有效的利益和风险分担机制，坚持严格实施公开招投标等公平竞争程序，通过市场化的运作，在降低项目成本的同时确保项目质量。TG锛歛gkf0私营合作伙伴可以是私营企业、稳为经国营公司或特定专业领域的企业财团。市财政部门已先后转发财政部PPP操作指南、暖蓄省财政厅关于加快PPP模式建设指导意见等重大制度文件，暖蓄市政府层面制定出台了《湘潭市政府与社会资本合作(PPP)工作方案》和《市本级政府与社会资本合作操作流程》等业务文件，从PPP模式适用范围、PPP项目流程、项目监管、政策支持力度、推广步骤等方面提出具体要求，对全市推进PPP项目建设初步建立了一个较为完整的管理制度体系，有效营造了一个良好的政策环境，为PPP项目的实施和推广奠定了较为坚实的支撑。

以建立机构为保障，非制切实加强组织领导湘潭市相继成立市级层面决策指导机构和部门专业工作机构。加强组织保障是推广运用PPP模式的有力支撑，造业增长从目前来看，造业增长全国推广PPP模式主要由财政部门牵头负责，但是由于PPP工作是一个系统工程，涵盖的领域广，涉及的政府部门的管理监督内容复杂繁琐，单靠财政部门的一家的力量难以全面推动，必须建立起政府决策领导、财政PPP管理机构与跨部门协调机制相结合的方式进行全面推动，形成政府领导，各部门各司其职、分工协作的联动机制，构建项目建设合力。小微型水体指的是居民家门口的小沟、稳为经小渠、小池塘、小溪等，有的可能连名字都没有。

同时，暖蓄全面启动污水处理厂提标改造工程。治水办以村为基本单元，非制对全市7500条沟渠和7060个池塘进行梳理排查，非制明确了1343个待整治沟渠、1164个待整治池塘的责任主体并开展全面整治工作，要求在今年8月底前完成。汇聚全“民”来治水不管哪一项治水措施，造业增长都离不开民众的参与。图为杭州城市内河贴沙河引“清”水入城区完成一条黑臭河治理不容易，稳为经巩固治理成果防止反弹更不容易。

今年以来，治水办已协调市直相关部门，制定印发了《杭州市2016年度“五水共治”重点业务联合专项督查工作方案》，牵头组织了市环保、公安部门开展保障G20“治水一号”、“治水二号”、“治水三号”联合执法督导行动，联合环保、城管等部门开展河道堵塞等重点业务联合专项督查。据杭州市“五水共治”(即治污水、排涝水、防洪水、抓节水、保饮水)办公室(以下简称治水办)介绍，2015年底，随着城区最后84条黑臭河治理完成，杭州市城区河道已基本无黑臭现象，污水“零直排”也正逐步实现。

采取综合“截”污手段以“零直排区”建设为主阵地，着力推进源头治污。同时，推进小微型水体整治。黑臭河消灭了，如何提升水质?从2016年初开始，他们做了许多扎实有效的工作。提高水质主要依靠深床滤池，这是污水深度处理工艺中最为重要的一道工序，经过深度过滤，原水沉淀后的残留絮体和杂质将被去除。

夯实基础“建”设施要治好污水，污水处理的基础设施建设是重要一环。“挖”淤泥清河道为做好河道清淤工作，治水办专程赴绍兴、嘉兴等地学习考察，借鉴各地经验，并开展了大规模的清淤调查摸排工作，于今年3月完成。实现新、老河长无缝衔接，发布年度河道治理“一河一策”计划，启动新一轮“问河长”等媒体监督活动。按照计划，2016年要完成1030万立方米的清淤目标任务，计划在汛期前基本完成。

3月中旬，治水办联合市林水部门召开了现场动员会，组织全市各地治水办、水利、城管战线60余名干部参观余杭区郁宅港清淤工程及下城区长浜河淤泥干化处理及绿化利用示范工程。三期提标改造后，将污水处理排放标准由目前的国家一级B标准提升到一级A标准，处理后排入钱塘江的水质，将达到目前国家排放最高标准。

优化“零直排”方式方法，落实“零直排区”长效管理，各个排水口建档立案、分片管理，确保已取缔的6000多个排口不反弹。随后，加快推进污泥处置中心建设，妥善处置清淤产生的污泥。

治水办加强政、企、民联动，发动2659名河长、685名警长、582名民间河长、5000名巡河志愿者、5800名河道保洁信息员共同参与治水。省市相关部门联动开展了“护航G20‘五水共治’全民同行”、“跟着河长去巡河”、“小手牵大手 共绘家乡水”等系列活动。实现“大江河”与“小水体”治理并举。今年以来，杭州市159个村已完成农村生活污水处理图纸设计，107个村完成招投标，104个村开工，分别占年度任务数的99%、67%和65%。如，杭州市最大的污水处理厂——七格污水处理厂，三期提标改造工程经过10个月的全力奋战，在完成厂房建设、设备安装的基础上，今年4月底进入通电通水调试。G20峰会在即，当前，杭州市“五水共治”办公室正以峰会为圆心，全力以赴做好峰会水环境质量保障工作。

组织各地各相关部门按职责完善峰会水环境质量保障方案，明确保障目标、措施和要求。大河微河共“治”理进一步推进钱塘江、苕溪、运河等大江大河的水环境治理，督促市级相关部门和属地政府开展上塘河、萧山运河治理，推进河道水质改善及综合整治项目。

完善制度强“管”理治水办进一步健全“河长制”等长效管理机制，落实河长作为包干河道第一责任人的统筹协调作用，完善全市“河长制”考核办法，制定各县(区、市)河长专项考核办法及责任追究问责机制。开展水环境专项排查整治，重点对峰会主次会场、住地、活动地以及重要活动场所、宾馆、酒店、景点、公路、铁路等周边或沿线河道(水体)开展全面排查，列出整治清单，实行销号管理。

推进“五水共治”先锋护河队年度进社区宣讲活动，计划全年进500个社区，目前已在80个社区开展活动杭州市环境质量持续改善，先后被环保部、发改委列为国家生态文明试点城市和国家生态文明先行示范区试点城市。

杭州市环境质量持续改善，先后被环境保护部、发改委列为国家生态文明试点城市和国家生态文明先行示范区试点城市。在经济上，2015年杭州市GDP超过万亿元，增速达到10.2%，成为国内第10个万亿级城市，GDP增速位居全省第一、全国副省级城市第二，标志着杭州市经济整体实力又上新台阶。今年我国环境日主题为“改善环境质量，推动绿色发展”。提前一年超额完成“十二五”减排任务，并获得国家节能减排财政政策综合示范工作3年考核优秀，在8个首批试点城市中位列第二。

杭州市坚持走绿色发展道路，在环境质量不断改善的同时，经济发展稳步提升。做加法，就是通过舆论引导更多人关注和参与推进城市绿色发展，营造城市发展正能量。

杭州市大力发展新兴产业，积极培育信息经济、智慧经济，并带动装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、文创产业等蓬勃发展。坚持走绿色、低碳、高效发展之路。

开展城市环境秩序治理活动，执法部门要敢于担当，社会公众要挺身而出，努力营造整洁、有序、和谐、优美的城市环境秩序。2015年10月，杭州顺利建成省级生态市，通过了环境保护部组织的国家级生态市技术评估，并在“美丽中国”研究所对全国28个城市“美丽建设”评估中位居前列。

同时坚持走绿色发展道路，实现了环保和经济的双赢。一直以来，杭州市坚守“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，将良好的生态环境作为杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源，坚持走生态文明和绿色发展之路。推进“城市增绿”，完善“一圈两轴六带”的绿地骨架和绿地网建设，让优美景观效果延伸到城市的每个角落，突出江南韵味、杭州特色。杭州市深化减排倒逼机制，全面落实国家节能减排政策要求，建立健全排污权交易机制，实施能耗强度、总量和煤炭消费总量“三控”行动，强化约束性指标对产业升级发展的倒逼作用。

近年来，浙江省杭州市先后实施了“五气共治”、“五水共治”等环境整治工程，环境质量得到不断改善，为即将召开的G20峰会创造了良好的条件。杭州市还发挥科技助推作用，充分利用跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区两个平台，携手阿里巴巴等世界互联网企业巨头，深化创新驱动发展理念，把科技创新作为推动产业结构调整、优化的主要驱动力，提升企业创新能力和产业科技含量。

环境保护与经济发展比翼齐飞。推进传统农业改造，培育了一批生态循环农业龙头企业。

做减法，就是降低能耗和污染排放，全面推动结构减排、管理减排和工程减排，强化减排倒逼传导机制，实施能耗强度、总量和煤炭消费总量“三控”行动。前不久，杭州市统计数字显示，2015年杭州全市实现地区生产总值10053.58亿元，跻身万亿元GDP城市之列。