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同时，临沂还清除、疏浚河床底泥，减轻河道内源污染。“城市水体黑臭治理投资巨大，仅靠政府财政投入肯定不行，应该按照市场化运作的方式研究建立多元化的投资机制，拓宽资金筹措渠道。

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根据工程性质、投资规模和进度要求，临沂将新建青龙河、陷泥河两座污水处理厂。根据协议，由临沂市环保局和北京首创股份有限公司签署《临沂市中心城区水环境综合整治工程PPP 项目特许经营合同》，两座净水厂共7 万吨/ 日，建设范围包括厂区红线范围内所有设施、设备，污水处理主体建筑物布置于地下，特许经营期41 年，出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放》一级A 标准。

为此，临沂市政府多次主持召开会议，进行专题研究，并带领有关部门负责人实地察看涑河、陷泥河、青龙河中心城区河段，要求把中心城区水环境整治总体规划作为一项重大专项规划，突出整治重点，实行“截污、导流、清淤、处理、活水、景观”多策并举，完善关键设施，搞好综合治理，提高污水收集和处理能力。根据中心城区水环境综合整治工程相关实施方案，临沂市首先从源头入手，截污入管，完善污水管网，提高河流沿线工商业、生活污水集中收集和处理率，控制污水入河导致的水环境恶化问题。

源头、水体维护都要做好截污入管，完善污水管网，提高污水收集和处理率，建设污水处理厂，减少冒溢量;种植水生植物改善水质“老城区污水截流倍数偏低，污水收集及污水处理厂处理能力不足。坚持治污和景观提升同步，力求建设一个污水处理工程，营造一个景观精品，构建一个休闲广场。

为做好中心城区水环境综合整治工作，临沂市环保局会同相关部门与同济大学设计集团合作，成立联合设计团队，全面调查中心城区水环境现状，逐一对每条河道进行全程勘察。此外，临沂市成立了由市发改、财政、国土、住建、规划、城管、水利、审计、环保、园林等部门和城区四区政府(管委会)主要负责人为成员的中心城区水环境综合整治工作领导小组，抽调骨干力量成立了工程指挥部，加强统一指挥和协调。然而，随着经济快速发展、城市建设步伐加快、城区人口不断增长，临沂中心城区部分河流水体黑臭、水质超标问题突出，水环境质量亟待提升。治理黑臭得先摸清病因基础设施能力受限、部分设施功能缺失、运行管理不到位、河道生态径流缺乏作为著名的革命老区，临沂市因紧临沂河而得名，沂河、祊河、涑河、南涑河、青龙河、柳青河、陷泥河、李公河等8条河流在中心城区蜿蜒流过，形成了独特的水文化，特别是沂河和祊河在临沂城内交汇，形成了极具特色的“Y”型主轴景观线。

两座净水厂建成后，不仅可为河流提供源源不断的生态径流，让沿岸居民享受清水环境，而且全地下结构能够有效规避气味、噪声对周边居民的影响。公司与临沂市农林水公司共同成立项目公司临沂首创环保发展有限公司(以下简称“临沂首创环保”)，负责项目的投资、建设及运营，临沂首创环保注册资本为14212万元人民币，其中北京首创股份有限公司出资9948.40 万元，持有其70%股权;农林水公司出资4263.60 万元，持有其30%股权。

作为临沂市首批PPP示范项目之一，中心城区水环境综合整治工程PPP项目包括青龙河净水厂和陷泥河净水厂两个工程，项目占地面积分别为21亩、28亩，日处理污水规模分别为3万立方米和4万立方米，采用A2O+絮凝沉淀+纤维转盘过滤工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，处理后分别排入青龙河、陷泥河。加强对城市河道周边环境整治，依法拆除河道沿岸违章建筑，清除沿河垃圾。

方案形成后，市政府组织相关部门多次召开论证座谈会征求意见，邀请专家进行评审和修订，力求设计科学、工程可行、精益求精。沂河、祊河、柳青河、南涑河、李公河5条河流的部分河段生态环境较差。