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背水半岛besta8.com
老广州都知道，中日争夺多年前，中日争夺别说像10日上午的暴雨，哪怕一场大雨，“水浸指数”极高的暨南大学门前、中山一立交、岗顶等地区立马汪洋一片(暨大因此被戏称“威尼斯大学暨大分校”)，经几年整治，这些地点“逢雨必浸”的情况已有所改观。地处南国的广州，高铁水网交错，水道纵横，有着水浸街传统，亦有着天然的排水优势。besta8.com
原因何在?只治水不截污，计划治标不治本，结果遭遇“系统性失败”。就这种思路，背水半岛就算投入400亿元，恐怕也无法根治水浸街。正如去年冬天广州那场雪，中日争夺10日早上的水浸街也是“N年未遇”，中日争夺一些水浸黑点简直成了泽国，车主们恨不得自己的爱车水陆两用，行人更是窘态十足……一场暴雨让广州进入“看海模式”，也浇出了广州治水的窘态。besta8.com而为了治理水浸街，高铁广州市近5年来已经投入超过4亿元。有人马上翻出广州近5年为治理水浸街投入超过4亿元的事实，计划以证明这4亿多元打了水漂。
巨大的投入却未换来相应的治理效果，背水半岛引发市民连连抱怨。打造“海绵城市”是个宏大议题，中日争夺既有理论需要突破，更有实践等待探索，远不是提升局部强排能力、疏通地下管道那么简单。各县区政府、高铁市开发区管委会要建立健全相应的组织机构，并将名单报市加快光伏推广应用促进光伏产业发展工作领导小组办公室。
结合美丽乡村建设、计划现代农业发展和扶贫开发，计划大力推进渔光互补、农业光伏大棚等光伏发电项目建设，美丽乡村示范点项目均要同步规划建设光伏发电。(责任单位：背水半岛市城乡建委、背水半岛市规划局)充分利用已建工业厂房、大型场馆、公共设施等屋顶资源，建设分布式光伏发电项目;鼓励居民住宅小区屋顶安装分布式光伏电站。合理布局光伏发电项目，中日争夺根据土地实际利用状况，采取区别化用地政策，具体办法由市国土局另行制定。(责任单位：高铁市农委、市发改委〔物价局〕、市国土局、市水务局、各县区)(五)推进示范项目建设。
企业出口增量和境外办展补贴按照现行省、市外贸出口政策给予奖励。(责任单位：市建委、市财政局〔国资局〕、各县区、市开发区)。
(责任单位：市经信委、市科技局、各县区、市开发区)(三)创新服务，融资支持。成立淮北市加快光伏推广应用促进光伏产业发展工作领导小组，统筹、指导光伏推广应用与产业发展工作;领导小组下设办公室，办公室设在市发改委〔物价局〕，具体负责日常协调、推进工作。以我市光伏企业为主体，在市外投资的国内光伏电站或EPC总包(承包范围包括组件)项目，且全部使用由我市企业生产的组件和逆变器，单个项目装机容量不低于10兆瓦，项目建成后，经由当地电网企业出具同意入网意见的地面电站项目，按4万元/兆瓦的标准给予奖励，单个项目奖励上限为100万元。同时，电力部门要简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，公布分布式光伏发电并网服务流程，明确申报材料的内容和办理时限，建立简便、快捷、高效的并网服务体系，确保光伏发电项目及时并网，除涉及电网安全运行等特殊原因外，不得限发限并。
(责任单位：市经信委、市发改委〔物价局〕、市财政局、市质监局)(二)支持光伏产业发展。(三)本意见由市发改委〔物价局〕会同市经信委、市财政〔国资局〕局负责解释。充分发挥淮北资源优势，坚持以资源换产业，以应用促技术进步、促产业链协作、促产业转型升级，一手抓光伏发电应用示范工程，一手抓产业发展，健全光伏应用与产业发展相互促进的良性互动机制，提升我市光伏产业整体实力和竞争能力。(责任单位：市城乡建委、各县区、市开发区)(四)推进农村光伏建设。
对家庭光伏发电系统实行一站式并网接入服务。一、理清思路，明确目标(一)发展思路。
对当年新引进的晶硅电池、锂电池、钠硫电池等蓄能项目，实际完成投资额在1亿元以下或1亿元以上的，在按招商引资优惠政策基础上，由受益财政再分别给予50万元或100万元的一次性奖励。我市光伏企业当年国内销售达到200兆瓦的光伏组件、电池片、逆变器等生产企业，销量每增加1瓦给予光伏组件或电池片(不重复计算)0.03元、逆变器0.01元补贴，单个企业最高不超过100万元。
整合集中现有各类扶贫资金，支持贫困户建立家庭光伏发电项目，做好“光伏扶贫”试点。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市经信委、淮北供电公司)。(责任单位：各县区、市开发区、淮北供电公司)(二)推进光伏地面电站建设。在采煤沉陷区、废弃矿山、滩涂、荒山荒坡等闲置或难以开发的土地，建设大型光伏电站;在人防工程、城市公园广场及附属建筑建设应急光伏发电站。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市国土局、市规划局、市环保局、市城乡建委、淮北供电公司、各县区、市开发区)(三)推进光伏照明建设。对新建装机容量在100KW以上、当年未纳入国家度电补贴的分布式光伏电站，支持优先申报下一年度国家指导性规模指标。
接入公共电网的配套电网工程、接入用户侧的分布式光伏发电引起的公共电网改造部分由电网企业按国家规定建设。濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快光伏推广应用，优化能源结构，推动传统能源向新能源转型，重塑淮北能源城市品牌，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)等有关规定，经市政府同意，结合淮北实际，特制定本意见。
充分发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励和支持各类社会资本进入我市光伏领域;在国家补贴的基础上，出台扶持政策，发挥好政府的引导作用。同时，按照《淮北市产业发展专项资金使用管理暂行办法》等支持产业发展政策，予以资金支持。
切实做好本地区光伏发电应用和产业发展的协调推进工作，结合本地产业特点，实现错位发展。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市财政局〔国资局〕)2.光伏扶贫项目补贴。
开展光伏电站建设条件调查和规划工作，考虑太阳能资源、土地用途、电网接入及市场消纳等条件，合理规划光伏电站开发布局和建设时序，由市政府光伏领导小组统筹资源，统一规划、统一招商、统一配置，避免一哄而上和低水平重复建设。对不需要政府补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。鼓励银行金融机构对有订单、信誉好、财务状况良好的光伏生产企业，开辟绿色通道，积极满足新增融资需求，放宽贷款周期，不抽贷、不压贷。市人民防空防震办公室负责指导协调人防工程、避难场所的应急光伏发电项目。
三、加快推进光伏发电(一)推进分布式光伏屋顶建设。由政府投资建设的项目，后期运行维护费用纳入当地财政预算。
电网企业要加强配套电网建设，确保配套电网与光伏发电项目同步建成、同步并网。(责任单位：市发改委〔物价局〕、市招商局、市财政局〔国资局〕)六、强化保障措施(一)加强组织领导。
对来我市投资或扩大生产规模的光伏企业，优先安排土地指标和必备配套服务设施用地。(四)本意见自发布之日起执行。
市规划局负责将光伏推广应用纳入城市建设规划，做好符合建设光伏发电项目规划条件的设置审查。市科技局负责光伏推广应用和产业发展中的技术创新、新产品研发等。(市发改委〔物价局〕、各县区)四、加快集聚光伏产业(一)统筹资源，大力招商。(责任单位：市发改委〔物价局〕、淮北供电公司)7.度电补贴支持。
负责全市光伏发电项目和应用产品的招投标管理工作，引导具有实力的优秀光伏企业来淮发展。在市政府统一领导下，各县区具体负责落实、各部门分工配合，不断完善产业配套政策支撑体系，以光伏推广应用为抓手，以光伏产业发展为基础，以光伏技术创新为动力，推动全市光伏发电及产业快速发展。
(责任单位：市发改委〔物价局〕、市经信委、市财政局〔国资局〕)3.鼓励光伏企业迁入淮北。淮北供电公司负责光伏发电电网配套工程、电网接入工作，为光伏并网发电项目提供便捷接入、可靠送出的网络支撑服务。
二、坚持原则，统筹发展(一)市场主导和政府引导相结合。执行中根据国家光伏补贴政策调整和光伏市场变化情况及时进行修订。
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