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《要点》明确和部署了今年海南环境监测的重点工作任务，日评其中将大气监测列为任务之首，日评要求各市县高度重视环境空气质量监测，海口要加强污染天气研判及会商，做好环境空气质量预报，发布空气质量预报信息。组织开展辖区地表水、贸易面备集中式饮用水水源等监测，及时对水环境质量进行综合评价和预警分析。TG锛歛gkf0

三亚市和儋州市要做好环境空气质量预报预警能力建设和预报信息发布工作，战中战并将大气颗粒物来源解析列为重点工作。海南省生态环境保护厅近日印发《2016年海南省环境监测工作要点》(以下简称《要点》)，国全股新关注改革明确海南环境监测6个方面31项工作为满足天津南特高压工程调试任务需要，季度弥补现有装备不足，季度天津电科院引进本批特高压试验装备，包括3台450千瓦变频电源、3台励磁变压器、8台电抗器、4节电容器以及均压环及其他配件等共计91件，可具备1000千伏特高压变压器长时感应耐压及局部放电检测等试验能力。TG锛歛gkf0蒙西—天津南1000千伏特高压交流工程途经内蒙古、财经山西、河北、天津4地，作为线路终点的天津南变电站预计于今年年内建成投产。4月27日，日评天津南特高压工程试验装备在天津电力科学研究院完成组装后的调试验收工作，日评标志着国网天津市电力公司突破了大容量、高电压等级试验能力瓶颈，具备了完成1000千伏特高压变压器相关试验能力。

在天津电科院高压试验大厅现场，贸易面备技术人员调试了整体组装后的特高压变压器及组合电器耐压试验装备，贸易面备检验成套装备的局部放电水平和高电压输出能力，为天津南特高压工程调试工作提供坚实硬件保障。工程建成后，战中战天津电网将进入“特高压时代”，外受电占比可达到35%以上6.管理减排增效工程：国全股新关注改革重点加大管理减排力度，强化高污染燃料禁燃区管理，健全法规体系，加强运行监管，加强餐饮服务行业油烟防治。

季度2.生态湖库建设工程：重点开展卧龙湖等湖泊生态环境保护工程建设和湖库生态环境保护行动。深入推进节能减排大力发展节能环保和节能服务产业，财经加快节能减排技术开发和推广应用，推进节能环保产业集聚发展。实施水生态综合治理加强辽河、日评浑河、日评蒲河、白塔堡河等河流生态建设和治理，推进蒲河生态廊道、浑河城市段生态景观提升及水体整治和生态保护工程;加大卧龙湖、仙子湖、棋盘山水库的保护力度，加强退耕还湖还湿。4.重点水系治理工程：贸易面备实施“三河三湖”为核心的城市水系综合提升工程和辉山明渠、满堂河、细河等水系环境综合整治工程。

3.生产矿生态治理工程：重点加强生产矿治理，严格监管生产矿山，防止出现新的破坏沉淀。青山工程1.“小开荒”还林工程：重点巩固既有还林成果，及时清退还林，严格执法，建立森林资源管护长效机制。

5.铁路建设破损山体生态治理工程：重点对因新建铁路而直接导致的山体破损和植被破坏，落实治理责任，实行边生产、边恢复，防止出现新的破坏沉淀。3.千万亩经济林工程：结合发展林业产业，建设以寒富苹果为主的经济产业基地。2.气化沈阳工程：重点加快调整能源结构，增加清洁能源供应，大力推进“煤改气”、“油改气”，推广使用燃气汽车等。实施循环发展引领计划，实现产业园区内资源能源梯级利用和循环利用。

7.农田林网修复工程：重点恢复消失的农田林网，对现有的低质农田林网进行改造。实现水环境质量达标严格落实水功能区限制纳污制度，严禁污水直排，打造清洁生态水环境。全面开展雾霾治理行动合理控制能源消费总量，实现高污染燃料消耗量逐年降低。坚持最严格的节约用地制度，合理控制城市建设用地投资强度，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模，降低工业用地比例。

3.工业企业治理工程：重点加速淘汰落后产能，开展重污染行业搬迁、治理改造，实行工业企业园区化管理，进一步加大烟尘、二氧化硫等污染物的防治力度。健全自然资源资产产权制度健全国有自然资源资产管理体制，统一行使全市所有国土空间用途管制职责。

6.坟地墓地整治工程：重点建设城乡公益性公墓，清理整治散坟，引导既有散坟迁入城乡公益性公墓集中安葬，倡导海葬等生态节地葬法。5.绿色交通工程：重点加强机动车尾气检测管理，开展加油站、油库、油罐车油气回收改造工程，提升燃油品质，推广应用新能源汽车并优先建设充电基础设施。

2.闭坑矿生态治理工程：重点巩固既有建设成果，开展闭坑矿治理。4.城市抑尘工程：建立城市抑尘监管体系，消除裸露地面，加强建筑施工和拆迁工地抑尘管理，严格控制道路施工扬尘和二次扬尘污染，严控易扬尘企业污染。实施煤、电、油、气、水等能源消耗的实时监测，加快新能源汽车及燃气汽车推广应用。完善污水处理厂配套管网建设。改造工业园区污水处理设施，改善流域水生态环境质量。7.大气监控预警工程：重点强化科技研发和推广，建设大气重点监控管理信息系统，建立监测预警体系，制定完善应急预案。

大力提升环境质量以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，不断改善大气、水、土壤环境质量，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，推动经济社会与环境的协调持续健康发展。研究制定生态保护红线区环境状况和管理成效评估办法，建立生态保护红线管理绩效考核和生态补偿制度。

5.生态小流域治理工程：重点实施生态清洁小流域建设工作，改善水质和水生态环境。健全资源有偿使用和生态补偿机制制定清洁能源推广使用的鼓励政策，加快推进碳交易市场建设，全面推进排污权有偿使用与交易，制定全域生态补偿政策，逐步提高生态补偿标准。

加强环境基础设施建设加强城市居民住宅小区和城市道路、市容市貌和环境卫生等基础设施改造，提高公共环境设施无障碍建设及管理水平，加强道路交通、建筑施工、三产和工业噪声污染防治管理。完善开发空间环保准入制度，划定重污染行业和项目准入区域，分期分批制定市级以上功能园区项目负面清单。

推广绿色能源和新能源，提高清洁能源、新能源运营车辆和城市作业车辆比重，提高机动车尾气排放准入门槛。集约、节约利用水、土地等资源实行最严格的水资源管理制度，积极推广高效节水灌溉技术，合理保护和利用水资源，建设节水型社会。4.公路建设破损山体生态治理工程：重点对因新建公路而直接导致的山体破损和植被破坏，落实治理责任，实施生态修复，做到边生产、边恢复，避免出现新的破坏沉淀。8.城市能源管理工程：建设能源资源计量公共服务平台，实现碳排放和能源数据的实时在线采集、监测、统计和管理

但尽管如此，不完善的法律问题，依旧直接影响着社会资本对于PPP项目的信任度。如今，借力PPP杠杆撬动社会资本，打破城市建设的融资困境，已成为不少地方政府的不二之选。

而PPP模式的初衷是为了发挥政府与社会资本双方的优势，首要目标是向社会提供优质的公共服务产品，如果一味追求融资效应就背离了初衷，对PPP项目合作的长期性也是一个考验。作为国内较早参与PPP项目运作的职业经理人，梁静告诉记者，PPP真正从国家层面重视起来，也就是2013年以后，之前各方面都不是很健全，尤其是在法律层面。

据江苏省财政厅副厅长宋义武介绍，江苏目前已成功落地的PPP项目中，20家中标单位仅有4家是民资企业。然而，现实情况显然不能尽如人意。

”对此，南京师范大学商学院经贸系教授申俊喜认为，目前来看，国内外PPP引资模式上确实存在一定差异，现在国内经济增长放缓，地方政府债务不断出现问题，PPP的最大作用还是体现在融资功能上。算上企业自身的日常运营支出、设备维护保养等，一收一支下来，企业基本只能保持微利运营。”焦小平如此解释他在本文开头的那句话，他说，政府主要是要增强社会资本的信心，营造良好的政策环境，据他透露，目前PPP法的制定已在计划中。融到资也就完成了最重要的一个目标。

“投运1年多，我们已经累计焚烧处理了约100万吨生活垃圾，发电3亿多度。记者在采访中多方了解到，类似上述的情况并不在少数。

“从现在来看，政府发展PPP的过程中，要有一定的容忍性。”光大环保能源(南京)有限公司副总经理沈锋表示，企业做专业的事，政府购买优质服务，市民体验高品质生活，这样的政企合作模式堪称完美。

“业内搞一个PPP项目，我们要求投资年回报率最低在12%以上，这样企业才能有比较好的盈利。一纸合同难解社会资本疑虑业内人士表示，PPP项目运营期限一般都在20-30年，前期近一半时间都是负债经营，并不赚钱。