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山东省临沂市中心城区水环境综合整治工程PPP项目日前正式签约，市环保局、市农林水综合开发有限公司分别与北京首创股份有限公司签署特许经营协议和合资协议，标志着临沂城市黑臭水体整治工作进入了政企合作、系统推进的新阶段。加强对城市河道周边环境整治，依法拆除河道沿岸违章建筑，清除沿河垃圾。

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经仔细调查分析，影响水质的因素包括基础设施能力受限、部分设施功能缺失、运行管理不到位、河道生态径流缺乏等。”山东省沂沭河流域环境管理处处长冯凡华表示，城市黑臭水体治理工程建设是基础，管理是关键。

记者从北京首创股份有限公司发布的对外投资公告上看到，公司以PPP方式投资山东省临沂市中心城区水环境综合整治工程项目，两个净水厂预估总投资为47373.20 万元。根据工程性质、投资规模和进度要求，临沂将新建青龙河、陷泥河两座污水处理厂。

根据协议，由临沂市环保局和北京首创股份有限公司签署《临沂市中心城区水环境综合整治工程PPP 项目特许经营合同》，两座净水厂共7 万吨/ 日，建设范围包括厂区红线范围内所有设施、设备，污水处理主体建筑物布置于地下，特许经营期41 年，出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放》一级A 标准。为此，临沂市政府多次主持召开会议，进行专题研究，并带领有关部门负责人实地察看涑河、陷泥河、青龙河中心城区河段，要求把中心城区水环境整治总体规划作为一项重大专项规划，突出整治重点，实行“截污、导流、清淤、处理、活水、景观”多策并举，完善关键设施，搞好综合治理，提高污水收集和处理能力。

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此外，临沂市成立了由市发改、财政、国土、住建、规划、城管、水利、审计、环保、园林等部门和城区四区政府(管委会)主要负责人为成员的中心城区水环境综合整治工作领导小组，抽调骨干力量成立了工程指挥部，加强统一指挥和协调。然而，随着经济快速发展、城市建设步伐加快、城区人口不断增长，临沂中心城区部分河流水体黑臭、水质超标问题突出，水环境质量亟待提升。

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公司与临沂市农林水公司共同成立项目公司临沂首创环保发展有限公司(以下简称“临沂首创环保”)，负责项目的投资、建设及运营，临沂首创环保注册资本为14212万元人民币，其中北京首创股份有限公司出资9948.40 万元，持有其70%股权;农林水公司出资4263.60 万元，持有其30%股权。作为临沂市首批PPP示范项目之一，中心城区水环境综合整治工程PPP项目包括青龙河净水厂和陷泥河净水厂两个工程，项目占地面积分别为21亩、28亩，日处理污水规模分别为3万立方米和4万立方米，采用A2O+絮凝沉淀+纤维转盘过滤工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，处理后分别排入青龙河、陷泥河。

加强对城市河道周边环境整治，依法拆除河道沿岸违章建筑，清除沿河垃圾。方案形成后，市政府组织相关部门多次召开论证座谈会征求意见，邀请专家进行评审和修订，力求设计科学、工程可行、精益求精。沂河、祊河、柳青河、南涑河、李公河5条河流的部分河段生态环境较差。”业内有关专家表示。

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记者了解到，青龙河净水厂和陷泥河净水厂两个工程是全市首次采用全地下结构建设，设计处理规模分别为3万吨/日、4万吨/日。据记者了解，临沂市中心城区水环境综合整治共确定了9项工程，总投资10.46亿元。

初始基本水量污水处理服务费单价为1.73 元/吨，每两年按照调价公式进行一次核算调整。”临沂市环保局局长赵立新告诉记者，部分管道、过河管和截流井渗漏严重，截污涵闸启闭管理不规范，青龙河、陷泥河没有生态径流，河道生态环境恶劣，自净能力差，影响河道水质。